Курсовая работа по уголовному праву террористический акт – Курсовая работа по уголовному праву на тему террористический акт – Скачать Реферат – Курсовые работы

Террористический акт 9, Уголовное право

Пример готовой курсовой работы по предмету: Уголовное право

Содержание

Содержание

Введение 4

1.Общая характеристика террористического акта 6

2.Юридический анализ террористического акта 9

2.1 Объект террористического акта 9

2.2 Объективная сторона террористического акта 12

2.3 Субъективная сторона террористического акта 18

3. Квалифицирующие признаки террористического акта 23

4. Отграничение террористического акта от смежных составов 25

Заключение 33

Список литературы 35

Выдержка из текста

Введение

Терроризм постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.

Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

«Терроризм», «террористы», «террористическая деятельность» эти понятия практически ежедневно появляются в средствах массовой информации, порождая беспокойство и озабоченность наших граждан за свое настоящее и будущее, за свои права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Проблема борьбы с терроризмом остается на сегодняшний день наиболее актуальной. Подтверждением этому могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании и 23−26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле «Норд-Ост».

Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная черта это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Заметна динамика роста террористических групп в современном мире.

Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутриосударственным, так и международным, делает актуальной тему настоящей курсовой работы, так как она посвящена уголовно-правовой характеристике террористического акта. Все вышеизложенное объясняет актуальность и значимость избранной темы исследования.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту. Теракты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи.

Целью данной работы является рассмотрение уголовно-правовой характеристики террористического акта.

Задачами работы является рассмотрение:

1.Понятия террористического акта;

2.Юридического анализа террористического акта;

3.Квалифицирующие признаки террористического акта;

4.Отграничение террористического акта от смежных составов;

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.

Список использованной литературы

Список литературы

1.Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ. М., 2008. 192 с.

2.Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от

1. января 1997 г. № 1. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 1997. № 3.

3.Гаухман Л. Д., Колодкин Л.М., Максимов С.В. Уголовное право. Учебник. М., 2005. 568 с.

4.Гринько С.Д. // Законность, 2005, № 8

5.Емельянов В.П. Ответственность за угрозу террористическим актом в России и Украине: сравнительный анализ. // Российская юстиция, 2006. № 11

6.Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. М., 2007. 130с.

7.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А. А. Чекалина, В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. М., 2006. 613 с.

8.Курс уголовного права. Том

3. Особенная часть. / Под ред. Г. Н. Борзенкова, В.С. Комисcарова М., 2005. 460 с.

9.Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования. // Государство и право, 2006. № 8.

10.Наумов А. В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование / А. В. Наумов. М., 2005. 624 с.

11.Наумов А.В. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. М., 2007. 520с.

12.Научно-практическое пособие по применению УК РФ / под ред. В. М. Лебедева. М., 2005. 720 с.

13.Новоселов Г. П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М., 2005. 112с.

14.Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе"/Науч. редактор проф. Б.В. Волженкин. М.: СПб., 2006. 120с.

15.Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н. А. Громова. М., 2007. 598 с.

16.Рарог А.И. убъективная сторона и квалификация преступлений. М., 2005. 136с.

17.Уголовное право России. Особенная часть /Под ред. Доктора юрид. наук, профессора Игнатова А.Н. и доктора юрид. наук, профессора Кроликова Ю.А. М., 740 с.

18.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. Под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И. М., 2006. с. 630.

19.Уголовное право. Особенная часть: Учебник для Вузов. Ред. Казаченко И.Я. М., 2007. 768 с.

20.Хлобустов О.М. Терроризм// Российский следователь, 2006, № 5.

referatbooks.ru

Террористический акт 4, Уголовное право

Пример готовой курсовой работы по предмету: Уголовное право

Содержание

Глава

1. Уголовно-правовая характеристика террористического акта

1.1. Соотношение понятия терроризм и террористический акт

1.2. Нормативно-правовое регулирование

Глава 2. Общая характеристика террористического акта как уголовного преступления

2.1. Объект и субъект террористического акта

2.2. Признаки террористического акта

Заключение

Библиографический список

Содержание

Выдержка из текста

Теоретической основой настоящего исследования стали работы таких авторов в области уголовного права и криминологии, как Агапов П.В., Аксенов О.В., Антонян Ю.М., Безверхов А.О., Беляков А.А. Биюшкина Н.И. Валеева А.С. Виденькина Ж.В. Гладких В.И., Дьяков С.В. Завидов Б.Д. Медов М.У. Михайлов К.В. Моторный И.Д., Мусаелян М.Ф., Нардина О.В. Попов И.А. Солодовников С.А. Феоктистов М.В. и некоторые другие.

Уголовный кодекс РФ в ч. 1 ст. 205 трактует терроризм как «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях». Иными словами, объективная сторона терроризма заключается в совершении действий, которые порождают общую опасность (опасность должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц).

Кроме того, предполагается публичный характер исполнения террористических актов. Террорзм немыслим без широкой огласки и открытого предъявления своих требований, террористические акты всегда совершаются с намерениями вызвать страх у населения и властей. Поэтому терроризм характеризуется еще и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности. Как справедливо отмечает Ю.М. Антонян, «о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса». Причем особенность терроризма состоит в том, что «страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели» .

Теоретико-методологическую и информационно-эмпирическую базу исследования составили научные статьи отечественных и зарубежных ученых, а также учебные пособия, монографии, законодательные и подзаконные акты.

  • разработка рекомендаций по профилактике и предотвращению террористических актов, мер, эффективной борьбы с этим явлением, формулирование предложений по корректировке действующего законодательства и принятии соответствующих социальных мер.

Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Борьба с террористическими организациями на территории Сирии создает дополнительные риски совершения террористических актов со стороны «Исламского государства» на территории Российской Федерации через мусульманские организации. Имеют место и значительные сложности и в разграничении правовых категорий террористического акта от смежных с ним по целям преступных деяний.

На современном этапе развития террористическая угроза сохраняется на достаточно высоком уровне практически во всех регионах мира. Устранение террористической угрозы должно рассматриваться в качестве одного из приоритетов внутренней и внешней политики государства.

Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутриосударственным, так и международным, делает актуальной тему настоящей курсовой работы, так как она посвящена уголовно-правовой характеристике террористического акта. Все вышеизложенное объясняет актуальность и значимость избранной темы исследования.

Библиографический список

1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010)// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

2.Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

3.Распоряжение Правительства РФ от

3. июля 2010 г. N 1285-р «О Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте» //Система Гарант.

4.Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

1. января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

5.Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 марта 2003 г. N

18 кп 003−14// Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

6.Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2002 г. N 5-О 02−229 // Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

7.Бурковская, В.А. Уголовное преследование терроризма: Моногра-фия /В.А. Бурковская, Е.А. Маркина, В.В. Мельник. — М.: Юрайт, 2008. — 160 с.

8.Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (поста-тейный) /Под ред. А.В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010 //Система КОН-СУЛЬТАНТ ПЛЮС.

9.Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (поста-тейный) /Под ред. А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2009 //Система КОНСУЛЬ-ТАНТ ПЛЮС.

10.Мусаелян, М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законода-тельства об ответственности за терроризм в России в XX в. /М.Ф. Мусаелян //История государства и права. — 2009. — № 14. — С. 39−42.

11.Мусаелян, М.Ф. Квалификация угрозы террористического акта в судебной практике / М.Ф. Мусаелян// Комментарий судебной практики. Вып. 14 / Под ред. К.Б. Ярошенко. — М.: Юридическая литература, 2008.- С. 228 — 237.

12.Мусаелян, М.Ф. Объект террористического акта /М.Ф. Мусаелян // Военно-юридический журнал. — 2009. — № 11. — С. 22−26.

13.Мусаелян, М.Ф. Объективная сторона террористического акта: тол-кование, классификация, совершенствование /М.Ф. Мусаелян //Адвокат. — 2010. — № 7. — С. 47−56.

14.Мусаелян, М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с поняти-ем «террор» и «террористический акт» /М.Ф. Мусаелян //Журнал российского права. — 2010. — № 1//Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.

15.Мусаелян, М.Ф. Проблемы уголовно-правовой квалификации и от-граничения террористического акта от захвата заложника, организации неза-конного вооруженного формирования или участия в нем, бандитизма, нападе-ния на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой / М.Ф. Мусаелян // Комментарий судебной практики. —  Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко //Система КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС, 2010.

16.Мусаелян, М.Ф. Террористический акт и преступления, предусмот-ренные статьями 277, 278 и

27. УК РФ: квалификация и отграничение / М.Ф. Мусаелян// Российский следователь. — 2010. — N 10. — С. 13 — 15.

17.Мусаелян, М.Ф. Цель как признак террористического акта /М.Ф. Мусаелян//Законность. — 2010. — № 6. — С. 38−40.

18.Сапрыкин, С.Ю. Новый закон о продиводействии терроризму: ком-ментарии к Федеральному закону от

0. марта 2006 года № 35-ФЗ /С.Ю. Сапры-кин. — М.: ГроссМедиа, 2006 //Система Гарант.

19.Терроризм. Правовые аспекты противодействия: Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л. Трунова, Ю.С. Горбунова.- М.: Эксмо, 2007. — 768 с.

20.Уголовное право в вопросах и ответах: Учебное пособие/Под ред. В.С. Комисарова. М.: ТК Велби, 2003. — 352 с.

21.Уголовное право России. Части общая и особенная: Учебник /Под ред А. И Рарога.- М.: Проспект, 2004. — 696 с.

22.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. -2-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2009. — 800с.

список литературы

referatbooks.ru

Курсовая работа - Террористический акт как преступление представляющее повышенную опасность

Контрольная работа по теме:

Террористический акт как преступление, представляющее повышенную опасность

1. Историко-правовые аспекты терроризма

Борьба с терроризмом как с социально-политическим явлением в России имеет давнюю историю, и на всем ее протяжении в качестве главного правового инструмента использовалась правовая квалификация террористической деятельности как уголовно наказуемых деяний. В развитии упомянутой квалификации можно выделить три периода: царский, советский и постсоветский.

Законодательство царской России не содержало правовой квалификации терроризма как преступления. В то же время уже в Судебнике царя и великого князя Иоанна Васильевича 1550 г. была предпринята попытка установить самостоятельную ответственность за совершение государственных преступлений. Так, в п. 61 Судебника предусматривалось, что «государственному убойце живота не дати, казнити смертною казнею». В дальнейшем Российское государство совершенствовало свое законодательство с учетом преобразований, происходивших в Европе. Так, в XIX в. Устав уголовного судопроизводства допускал изъятия из общего порядка судопроизводства в отношении определенных категорий дел. К ним относились и дела о государственных преступлениях. В соответствии с п. 204 Устава дела о таких преступлениях были подсудны Судебным палатам или Верховному уголовному суду. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных предусматривало разделы о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, а также нанесении увечий, ран и других повреждений здоровью, в соответствии с которыми, как правило, и наказывались лица, совершившие деяния, внешне схожие с терроризмом. Наряду с этим был предусмотрен раздел «О преступлениях против Священной Особы Государя Императора и Членов Императорского Дома». Так, ст. 241 Уложения предусматривала, что «всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здоровья или чести Государя Императора и всякий умысел свергнуть его с Престола, лишить свободы и Власти Верховной, или же ограничить права оной, или учинить священной особе его какое-либо насилие, подвергают виновных в том: лишению всех прав, состояния и смертной казни». Таким образом, появляется термин «политический преступник», под которым понимался человек, «вступающий в борьбу с правительством, стремящийся к унижению господства Капитала и созданию царства Труда», однако законодательно закреплено это не было, что имело негативные последствия.

После восстания декабристов в 1826 г. была создана тайная полиция, в функции которой входил сбор сведений о сектантах и раскольниках, наблюдение за лицами, состоящими под надзором полиции, а также за иностранцами. Она взяла под жесткий контроль творческую интеллигенцию, включая театральную, средства массовой информации и издание литературных произведений. Так, в России изначально был отдан приоритет организационно-профилактической работе по делам о государственных преступлениях с использованием специальных сил и средств.

На активизацию терроризма в России в конце XIX в. власти отреагировали созданием военно-полевых судов, в ведение которых были переданы все дела о политических убийствах и иных насильственных действиях в отношении должностных лиц (раньше эти дела рассматривались в судах присяжных), которым вменялось рассматривать дела незамедлительно на закрытых процессах, а апелляции не принимать. В этом случае власти задействовали уже более широкие организационно-правовые механизмы.

После экономического и политического кризиса 1903 — 1906 гг. в России, несмотря на то, что социально-политические причины терроризма не были ликвидированы, а выработка правовой квалификации самого преступления никого не интересовала, царское правительство смогло переломить ситуацию и на время покончить с оппозиционным терроризмом. Как представляется, этому способствовал широкий комплекс чрезвычайных средств, который включал прежде всего принятие мер уголовно-правового и уголовно-процессуального, а также административного характера. За короткий срок были изданы законы об усилении уголовной ответственности военнослужащих за государственные преступления, об усилении ответственности за распространение среди войск противоправительственных учений и суждений и о передаче дел по данным преступлениям в ведомство военных и военно-морских судов, а также о предоставлении генерал-губернаторам права создавать особые военно-полевые суды, рассматривавшие дела без производства предварительного дознания, без допроса свидетелей, без права кассации и без конфирмации (утверждение высшей властью судебного приговора) приговора.

Аналогичным образом поступило советское правительство после революции 1917 г. На первом этапе этого периода уголовное законодательство также не определяло ни состав терроризма, ни его формы, ни само понятие. Так, Постановление Совета Народных Комиссаров от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре», по своей сути являясь формой чрезвычайного законодательства, не определяло нормативного содержания и механизма правового регулирования в данной сфере, а использовало террор в качестве ответной меры по аналогии с событиями во Франции (Декреты Конвента о подозрительных от 17 сентября 1793 г. и Национального конвента, реорганизующего революционный трибунал, от 10 июля 1794 г., Постановление Парижской коммуны о том, кого считать подозрительным, от 10 октября 1793 г.).

Второй этап этого периода, когда, собственно, впервые и появляется правовая регламентация террористических посягательств как преступных деяний, следует датировать вступлением в силу Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 г., ст. 64 которого устанавливала ответственность за «организацию в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций, а равно участие в выполнении таких актов, хотя бы отдельный участник такого акта и не принадлежал к контрреволюционной организации», а также за укрывательство и пособничество (ст. 68) и недонесение (ст. 89) в связи с подготовкой террористического акта. Законодатель четко определил цели террористического деяния и социальную принадлежность объекта террористических посягательств, подчеркнув политическую сущность терроризма, однако состав террористического акта или терроризма как преступлений не раскрывался. Таким образом, в этот период появились первые специальные акты — предвестники тех моделей правового регулирования, которые будут приняты позднее.

Статья 58.8 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. фактически воспроизводила диспозицию указанной ст. 64, за исключением положения о контрреволюционных целях. Одновременно ст. 58.11 в качестве преступной определялась всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению террористического акта, а равно участие в организации, образованной для совершения террористического акта. При этом Уголовно-процессуальный кодекс, исходя из названия гл. 33 и положений ст. 466, всю организационную деятельность в смысле ст. 58.11 Уголовного кодекса именовал террористической организацией. Несмотря на все свои недостатки, это была первая законодательная фиксация определения террористической организации как она тогда виделась. Однако сама диспозиция состава террористического акта как уголовно наказуемого деяния отсутствовала, что не могло не сказываться на качестве судопроизводства.

Третий этап советского периода начинается с принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., который впервые описал диспозиции террористических преступлений (также при отсутствии дефиниции терроризма). В качестве таковых рассматривались террористический акт и террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 66, 67), под которыми понималось убийство (причинение тяжких телесных повреждений) представителей властей по политическим мотивам или представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений. Одновременно при совершении преступлений, связанных с террористической деятельностью, могла осуществляться квалификация по совокупности преступлений за бандитизм, захват заложников и т.д. Такой подход не позволял в полной мере учитывать специфику преступлений, связанных с террористической деятельностью, однако в отсутствие питательной среды для серьезных террористических угроз существовавшие правовые инструменты представлялись достаточными.

1994 г. можно считать началом отсчета первого этапа постсоветского периода уголовно-правовой квалификации терроризма. Тогда Уголовный кодекс 1960 г. был дополнен ст. 213.3 «Терроризм», которая впервые, пусть и недостаточно квалифицированно, ввела его определение: совершение в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного вреда, а равно наступления иных тяжких последствий.

В конце XX в. терроризм претерпел серьезные изменения, что, однако, не повлекло адекватного реагирования со стороны российского законодателя, хотя отдельные сдвиги все же произошли.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые не только указал понятие терроризма, но и определил его цели. Кроме этого, Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» также впервые закрепил криминологическое понятие терроризма и его целей.

Статья 205 Уголовного кодекса РФ (в первоначальной редакции) в качестве целей терроризма называла нарушение общественного порядка, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» (в первоначальной редакции) определял, что целями терроризма являются:

1) нарушение общественного порядка;

2) устрашение населения;

3) оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;

4) прекращение государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля.

Как видно, на момент принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом» 1998 г. законодатель не выработал единой концепции, связанной с пониманием целей терроризма. Технико-юридическое исполнение диспозиции данной статьи, как, впрочем, и предшествовавших, имело серьезные погрешности, на что указывали многие исследователи.

Принятие Федерального закона РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», практически полностью отменившего положения Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом», повлекло за собой корректировку как самого понятия терроризма, так и его целей. Под целями терроризма стало пониматься противоправное воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.

Окончательно вопрос о соотношении целей терроризма, содержащихся в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе о терроризме, был решен совсем недавно Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму».

Статья 205 Уголовного кодекса России стала именоваться «Террористический акт», а цели террористического акта (как проявления терроризма в конкретном общественно опасном преступном деянии) и в Уголовном кодексе РФ, и в Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» стали определяться единообразно, как воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

2. Терроризм, террористический акт, акт терроризма: соотношение понятий

Терроризм — это общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных политических целей. Понятием «терроризм» в научной литературе в настоящее время стали обозначать действия оппозиционных организаций, практикующих политические убийства, а понятие «террор» закрепилось за репрессивными действиями государства по отношению к своим гражданам. В этом контексте подразумевается, что терроризм есть осуществление террора.

--PAGE_BREAK--

Ю. Динстейн (Израиль) утверждает, что сущность терроризма вообще и международного терроризма в частности проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора (невинные жертвы террористического акта) в целях создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов. По существу, Ю. Динстейн пытается провести разграничение между понятиями «внутригосударственный терроризм» (политический, криминальный и иной) и «международный терроризм».

С. Агравала (Индия) считал, что наиболее удачным является смешанное определение понятия «международный терроризм», включающее общую дефиницию и основные элементы этого преступления. По его мнению, необходимые элементы международного терроризма — это угроза насилием или применение насилия, создающие условия опасности дли невинных людей или населения в целом, и международный характер преступления. Следовательно, С. Агравала указывает на террористические акты, которые в известной мере затрагивают международные отношения, но угрожают не собственно их субъектам и международному правопорядку, а людям, гражданскому населению, которые не имеют отношения к целям террористического акта.

Л. Кабрал (Аргентина) предлагал рассматривать в качестве международного преступления такие действия, как:

1) покушение на главу иностранного государства или сопровождающих его официальных лиц, представителей международных организаций;

2) захват воздушного судна во время международного рейса и другие подобные действия;

3) преступления против средств или путей международных связей;

4) покушения, совершаемые в местах проведения встреч международного характера, штаб-квартирах международных организаций, конгрессов, олимпийских деревнях и т.д.

Данный перечень, однако, не учитывает такого существенного момента, как то, что объектом посягательств иностранных террористов, даже при политических мотивах, могут быть мирные граждане.

И.П. Блищенко и Н.В. Жданов писали, что международный терроризм охватывает не только насилие против представителей иностранного государства или на иностранной территории лицами, имеющими гражданство, отличное от гражданства страны места совершения террористического акта, но и подрывной деятельности одного государства против другого либо поощрения такой деятельности на территории одного государства с территории другого.

И.И. Карпец рассматривал терроризм как преступление международного характера особого вида: это международная либо внутригосударственная, но имеющая международный (охватывающая два или более государств) характер организационная и иная деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушений на убийство, нанесения телесных повреждений, применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением над личностью, применением пыток, шантажа и т.д.; терроризм может сопровождаться разрушением и ограблением зданий, жилых помещений и иных объектов. Охарактеризовав столь широко терроризм, И.И. Карпец считал, что это деяние может рассматриваться и как международное преступление.

В «Словаре международного права» 1986 г. международный терроризм оценивался как совокупность общественно опасных в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющих осуществление международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами.

Большинство исследователей отмечают политический характер акций международного терроризма, их серьезную опасность для мира и межгосударственных отношений. Лишь отдельные авторы, расширяя понятие международного терроризма, относят к нему и акции общеуголовного характера.

Анализ научной литературы, международных документов и материалов уголовного законодательства ряда стран, доступных автору, показывает, что терроризму, как деянию, свойственны следующие четыре отличительных признака:

В первую очередь, отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

Следующая отличительная черта терроризма — это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня — это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие. Поэтому когда правоохранительные органы на практике имеют дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то чем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.

Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. «Совершенно разные цели, — пишет Ю.М. Антонян, — могут преследоваться при нападении на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и «рядовых» граждан при уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях, но о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений». Причем создается эта обстановка страха, напряженности не на индивидуальном или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств приводит к тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и беспокойство в социальной среде. Однако терроризм тем и отличается от других порождающих страх преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение, поэтому в отличие от других преступлений здесь наличествует страх иного рода, это страх не «парализующий», а, так сказать, «мобилизующий» на выбор варианта поведения, устраивающего виновных.

В частности, анализ уголовного законодательства, принятого в государствах, образовавшихся на постсоветском пространстве, показывает, что содержащиеся в уголовных кодексах составы терроризма существенно различаются по своим признакам, а порою вообще несопоставимы. Так, в Уголовном законе Латвии при отсутствии состава диверсии ч. 1 ст. 88 (терроризм) сформулирована таким образом, что практически те же признаки характеризуют состав диверсии в Уголовных кодексах России (ст. 281), Украины (ст. 113), Беларуси (ст. 360), Туркменистана (ст. 173), Узбекистана (ст. 161).

В то же время согласно ч. 1 ст. 155 УК Республики Узбекистан, предусматривающей ответственность за терроризм, под это понятие наряду со многими другими деяниями подпадают и нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой, тогда как в УК РФ (ст. 360), УК Украины (ст. 444), УК Белоруси (ст. 125), УК Туркменистана (ст. 170) эти деяния предусмотрены в самостоятельном порядке отдельно от составов терроризма.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что одни и те же деяния в ст. 205 УК РФ в первоначальной редакции и ст. ст. 289, 290 УК Беларуси называются терроризмом, а в ст. 258 УК Украины — террористическим актом. Кроме того, если в уголовном законодательстве России и Беларуси существуют составы, предусматривающие ответственность отдельно за терроризм и террористический акт, то согласно ч. 2 ст. 88 Уголовного кодекса Латвии и ч. 2 ст. 155 УК Узбекистана понятием «терроризм» охватываются и те деяния, которые в России и Беларуси расцениваются как террористический акт.

Мало того, и в национальных законодательствах рассматриваемые понятия нередко употребляются далеко не однозначно. Так в УК Республики Беларусь за терроризм (ст. ст. 289, 290) и террористический акт (ст. ст. 124, 359) в раздельном порядке предусмотрена ответственность лишь для случаев совершения этих деяний на территории данного государства. В случае совершения тех же действий на территории иностранного государства квалификация их будет осуществляться по ст. 126 УК РБ, которая предусматривает ответственность за международный терроризм и не устанавливает различий между собственно терроризмом и террористическим актом.

Такая же ситуация складывалась в Российской Федерации и на Украине. Если в УК РФ была предусмотрена уголовная ответственность отдельно за терроризм (ст. 205) и посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт) (ст. 277), а в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» в раздельном порядке речь идет о терроризме и преступлениях террористического характера, то в других важнейших документах эти категории представляются как взаимозаменяемые слова — синонимы. В частности, в Указе Президента РФ от 22 января 2001 г. «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» не различаются «терроризм» и «террористические акции», а в Федеральном законе от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности» сказано, что органы ФСБ осуществляют оперативно — розыскные мероприятия по выявлению, пресечению и раскрытию «террористической деятельности» (ст. 10), а п. «д» ст. 12 обязывает органы ФСБ выявлять, предупреждать и пресекать «акты терроризма».

Вступивший в силу 10 марта 2006 г. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» дает определение некоторых понятий, которые используются и в Уголовном кодексе РФ.

Ни в правовой доктрине, ни в следственной и судебной практике ни у кого не вызывает сомнений, что термины, одинаково используемые в отечественном законодательстве, должны иметь одинаковое содержание во всех отраслях права.

Вместе с тем в названном Федеральном законе содержание некоторых понятий отличается от содержания аналогичных, используемых в УК РФ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона «О противодействии терроризму» терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. А согласно ст. 205 УК терроризм — это совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти деяния совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, что, по существу, соответствует понятию террористического акта, признаки которого раскрываются в п. 3 ст. 3 ФЗ от 6 марта 2006 г. (террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях).

Вместе с тем террористический акт в ст. 277 УК определяется лишь как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.

Редакция ст. 205 УК существенно изменена Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ. В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» статья получила новое название «Террористический акт». Такое решение законодателя, на наш взгляд, является обоснованным с точки зрения точности определения содержания конкретного деяния. Как справедливо отмечалось в научной литературе, терроризм — это термин, который более уместно использовать для обозначения социального феномена в целом, а не отдельного преступления.

Террористический акт является преступлением против общественной безопасности и выражается в действиях, которые предназначены посеять страх среди населения, запугать как рядовых граждан, так и власть, чтобы добиться тех или иных целей. Именно поэтому основным объектом данного преступления закон рассматривает не жизнь граждан, которые погибают от рук террористов, и не собственность, которая повреждается или приходит в негодность в результате действий виновных, а общественную безопасность, т.е. нормальное состояние общественных отношений, чувство защищенности у граждан. Вместе с тем от рассматриваемого преступления страдают и дополнительные объекты — жизнь, здоровье, собственность, нормальная деятельность органов власти, государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов. Также изменилось содержание объективной стороны состава преступления.


www.ronl.ru

Террористический акт: проблемы квалификации | Law.pp.ru

Курсовая работа: Террористический акт: проблемы квалификации

Курсовая работа

На тему:

«Террористический акт: проблемы квалификации»

План

Введение

Глава 1. Объективные, субъективные признаки террористического акта.

Глава 2. Квалифицирующие признаки террористического акта

Глава 3. Проблемы квалификации террористического акта

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Терроризм, террористический акт… Что скрывается за этими словами? К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что волна террористических действий буквально захлестнула весь мир. За скупыми статистическими данными скрываются гибель ни в чем неповинных людей, потеря близких, увечья, утрата имущества. Начиная с 70-х годов ХХ века, проблема борьбы с терроризмом заметно обострилась, а в последнее десятилетие эта проблема приобрела особую актуальность как для всего мирового сообщества, включая Европу, так и для России.

Россия занимает далеко не последнее место по числу совершаемых террористических актов. Достаточно вспомнить взрывы во Владикавказе, Буйнакске, Волгодонске, повлекшие человеческие жертвы, трагические события, связанные с взрывом 8 августа 2000 г. в подземном переходе под Пушкинской площадью в Москве. Не так давно все вспоминали трагические события в Москве с захватом множества заложников-зрителей спектакля "Норд-Ост". Терроризм является одним из наиболее опасных преступлений. В международной классификации он составляет тяжкое преступление против человечества. [1]

Безусловно, все мировое сообщество должно противодействовать всеми средствами такому злу, как терроризм. По мнению юристов, борьба с международным терроризмом будет непростой и долговременной. С точки зрения права проблема эта многоплановая и объемная.

Состав такого преступления, как международный терроризм, был определен в 1954 г. Комиссией международного права ООН в Кодексе преступлений против мира и безопасности: совершение, организация, содействие осуществлению, финансирование или поощрение актов против другого государства или попустительство совершению таких актов, которые направлены против лиц или собственности и которые по своему характеру имеют целью вызвать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения в целом.

Однако, как отмечают некоторые ученые, "современное международное сообщество пока не смогло дать единого определения терроризма. Попытки разработать единую, всеобъемлющую конвенцию относительно международного терроризма, которая содержала бы это определение, не увенчались успехом.

Отмечается несколько причин невозможности квалификации терроризма на международно-правовом уровне: различные подходы разных государств к понятию "терроризм"; большое влияние политического фактора на оценку событий, связанных с совершением террористических актов" [2]

Большая часть существующих конвенций по борьбе с терроризмом были разработаны и приняты в 70-80-е годы ХХ века. Российская Федерация участвует в большинстве международных конвенций по борьбе с терроризмом в порядке правопреемства от СССР. Таким образом, на сегодняшний день Россия является участником 10 универсальных соглашений по борьбе с терроризмом. Кроме этого, Российская Федерация подписала еще 2 универсальных соглашения, и в соответствии со статьей 18 Венской конвенции о праве международных договоров она должна воздерживаться от действий, которые лишили бы такие договоры объектов и целей.

В марте 2001 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988) и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ на континентальном шельфе (1988) [3]. Данные соглашения были разработаны в рамках Международной морской организации и призваны усилить безопасность на морских судах и стационарных платформах.

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1997 г. Спустя 4 года (23.05.01) Конвенция вступила в силу, набрав необходимые 22 ратификации. Российская Федерация ее ратифицировала 13.02.01 (Федеральный закон №19-ФЗ).

В 1999 году Генеральной Ассамблеей ООН принята Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Конвенция криминализирует оказание финансовой помощи для совершения действий, предусмотренных в 9 конвенциях, указанных в приложении к ней, а также совершение любого действия, направленного на то, чтобы вызвать смерть гражданского лица с целью запугивания населения или вынуждения правительства или международной организации совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия.

Кроме международных конвенций, Уголовного кодекса, Гражданского кодекса, в Российской Федерации действует Федеральный Закон от 25.07.1998 №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" [4].

Актуальность темы исследования заключается в том, что борьба с преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной из приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко беспокоит общество. В период коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация.

Терроризм, в том числе международный, в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Данная проблема не обошла и Российскую Федерацию. Это связано, в значительной степени, с происшедшими социально - экономическими изменении в течение последних 10-15 лет.

Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается. Учитывая изложенное, актуальность темы настоящего исследования является бесспорной. Введение относительно недавно уголовной ответственности за терроризм, захват заложника, организацию незаконного вооруженного формирования и т.д. требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, в которых предусмотрена ответственность за данные преступления, так и иных норм, направленных на охрану личности, общества и государства, а также практики их применения.

Объект исследования - общественные отношения в сфере борьбы с преступлениями террористического характера.

Предмет исследования - уголовно-правовая норма, предусматривающей уголовную ответственность за совершение преступлений террористического характера, а также иных деяний, обозначенных российским законодателем в ст. 205 УК РФ.

В специальной литературе проблема уголовно-правовой борьбы с преступлениями террористического характера освящена достаточно широко. На монографическом и диссертационном уровне проблема уголовно-правовой борьбы с преступлениями террористического характера исследовалась рядом авторов, чем, несомненно, внесен значительный вклад в теоретическое развитие данного вопроса. Так, диссертационные исследования по вопросам похищения человека были подготовлены Б.А. Гаджиэменовым, Т.Д. Кукузовым, Н.Э. Мартыненко [5].

1 из 12 След. стр. →

law.pp.ru

Террористический акт (Курсовая работа) - TopRef.ru

Оглавление

Введение

Глава 1. Социально-правовая обоснованность угрозы террористического акта

Глава 2. Понятие террористического акта

Глава 3. Объект террористического акта

Глава 4. Объективная сторона террористического акта

Глава 5. Субъективная сторона и субъект террористического акта

Глава 6. Особенности примечания к ст. 205 Уголовного кодекса РФ

Глава 7. Соотношение террористического акта со смежными преступлениями

Заключение

Список литературы

Введение

Курсовая работа на тему “Террористический акт” является исследованием проблемы террористического акта как социально-правового явления на основе анализа Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О противодействии терроризму” и ряда международных конвенций, касающихся проблемы борьбы с террористическими актами.

Структура работы включает семь глав, в которых раскрывается уголовно-правовое содержание террористического акта, рассматривается проблема социально-правовой обоснованности уголовной ответственности за террористический акт, его соотношение со смежными преступлениями.

Террористические акты – постоянные спутники человечества, которые относятся к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов – реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного “героя”. Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е годы анархисты взяли на вооружение “пропаганду делом” (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. В настоящее время террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Террористические акты как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов.

В последние годы (2001-2005гг.) не только сохранилась тенденция к увеличению, но и произошел резкий рост преступлений террористического характера.

Динамика зарегистрированных преступлений террористического характера и выявленных лиц в РФ в 2001-2005гг.

Зарегистрировано преступлений

Выявлено лиц, совершивших преступления

2001

2002

2003

2004

2005

2001

2002

2003

2004

2005

Ст. 205 УК РФ – Террористический акт (до 27.07.2006г. – Терроризм)

327

360

561

435

358

40

65

63

51

43

Ст. 206 УК РФ – Захват заложника

32

39

24

21

18

31

23

25

17

18

Ст. 207 УК РФ – Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

5323

6762

7811

7952

6981

581

625

707

785

698

Ст. 208 УК РФ – Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

165

135

267

274

211

109

164

221

203

194

Ст. 277 УК РФ – Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

2

5

2

2

1

0

0

3

0

1

Ст. 211 УК РФ – Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

14

10

9

8

6

13

11

21

14

11

Как видно из приведенной таблицы1, практически все показатели имеют тенденцию к росту или к незначительному снижению. Настораживает и огорчает другое. Число выявленных лиц, совершивших преступления, несоизмеримо мало в сравнении с числом зарегистрированных преступлений и главное, не опережает по темпам рост террористических актов.

Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций.

В первой главе данной курсовой работы я дам краткий обзор социально-правовой обоснованности угрозы террористического акта. Вторая глава посвящена понятию террористического акта. В третьей - пятой главах раскрывается уголовно-правовое содержание террористического акта. В шестой главе рассмотрен вопрос особенности примечания к ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Седьмая глава данной курсовой работы рассматривает соотношение террористического акта со смежными преступлениями.

В качестве основных источников для написания работы использованы труды таких авторов, как Емельянов В.П., Гайдук Э.Г., Даниленко Н.Н., касающиеся различных аспектов проблемы террористического акта, также мною были использованы нормативные материалы, другая научная и специальная литература.

topref.ru

Курсовая работа - Уголовная ответственность за террористический акт

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Курсовая работа

по предмету:

«Уголовное право. Особенная часть»

тема: «Уголовная ответственность за террористический акт»

Выполнил

студент II курса

212 группы

Кривенцов В.В.

Проверила:

Доц. Титушкина Е.Ю

Москва

2008

Содержание:

Введение

Глава I: Понятие и террористического акта

Глава II: Уголовно-правовые характеристики террористического акта

Глава III: Отграничение террористического акта от его смежных составов

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность работы: “террористический акт”, “террористы”, “террористическая деятельность” – эти понятия практически ежедневно появляются в средствах массовой информации, порождая беспокойство и озабоченность наших граждан за свое настоящее и будущее, за свои права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В течение нескольких десятилетий терроризм является объектом интенсивного научного исследования. В настоящее время существует два основных направления в исследовании проблем борьбы с терроризмом.

Первое направление связано с исследованием терроризма как международно-правовой категории политического характера. Наиболее заметные разработки в этом направлении были сделаны в научных трудах Н.С. Бегловой, Т.С. Бояр-Созонович, Л.Н. Галенской, Н.В. Жданова, И.И. и других ученых.

Последние годы отмечены появлением научных исследований другого направления, рассматривающих проблему террористических актов сугубо с уголовно-правовых и криминологических позиций. Наиболее обстоятельные работы в этом направлении осуществлены Овчинниковой, В.Е. Петрищевым, В.П. Ревиным, К.Н. Салимовым, О.Ф. Шишовым и многими другими.

Вместе с тем, проблема пресечения террористических актов остается на сегодняшний день наиболее актуальной. Подтверждением этому могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании и 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле “Норд-Ост”1. Особняком стоит трагедия в школе № 1 города Беслан произошедшая в сентябре 2004 года.

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации определяются не только ратифицированными международными документами, но также и законом о борьбе с терроризмом.1

Цель работы: рассмотреть статью 205 УК РФ с точки зрения уголовно-правовых характеристик террористического акта, рассмотреть проблемы, связанные с составом преступления, попытаться выявить недостатки.

Задачи работы: рассмотреть понятие террористического акта, уголовно-правовые характеристики данного преступления, отграничить состав данного преступления от смежных составов.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава I.

Понятие террористического акта

Разработка понятия террористического акта является одной из сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее время множество понятий террористического акта, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях.

1. Понятие террористического акта. В русском языке понятие террористический акт толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).

В современной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.

Терроризм – одно из сложнейших и динамичных явлений современности. Это обстоятельство большей частью обуславливает трудности в соответствующем законодательном обеспечении его противодействию. 27 июля 2006 года очередные поправки существенно изменили содержание российских антитеррористических правовых норм, в том числе и уголовного законодательства.

Я попытался выявить в них наиболее важные моменты, которые в дальнейшем могут породить плодотворные научные дискуссии.

Реакцией Федерального закона от 27.07.06 №153 ФЗ ст.205 УК РФ «Терроризм» была переименована в «Террористический акт», понятие которого определено как «…Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Изменение наименования статьи связано, прежде всего, с толкованием понятий «терроризм» и «террористический акт». Терроризм – понятие многомерное, и имеет более широкий смысл – вид деятельности, тогда как террористический акт представляет собой конкретное действие и является частью понятия терроризм. Этим изменением законодатель демонстрирует нам

Первое, что обращает на себя внимание в новой редакции диспозиции ч.1 ст.205 УК РФ – трансформация цели «устрашения населения» в признак общественно опасных последствий «взрыва, поджога или иных действий» рассматриваемой статьи. Однако остается неясным, как определить испытывает население страх перед терактом или нет, и кто должен это оценивать? В этой связи логично возникает другой вопрос: если общество, не устрашившись акциями террористов, наоборот, консолидировалось и предприняло соответствующие меры по предупреждению дальнейших преступлений, то будет ли в этом случае взрыв, поджог и т.д., совершенные с террористическими целями квалифицироваться как теракт? Исходя из смысла ст.205 УК РФ – нет.

Неясно также, что законодатель понимает под понятием «населения». Кто должен устрашиться теракта? Все мировое сообщество? Или же все-таки его часть, ограниченная рамками определенного государства (региона, города и т.д.)? Каждый житель обозначенной территории или же их подавляющее большинство?

Безусловно, что совершение теракта устрашает в первую очередь население соответствующего региона. Тогда возникает вопрос, о практической значимости включения в диспозицию ст.205 УК РФ словосочетания «устрашающих население».

Глава II

Уголовно-правовые характеристики террористического акта

Террористический акт (ст. 205 УК РФ).

Текст ст. 205УК РФ:

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях — наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

(часть первая в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) с применением огнестрельного оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, — (в ред. Федеральных законов от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы. (в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Основной сущностной характеристикой террористического акта является устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание стояния постоянного страха2. Вместе с тем заслуживает внимания сказанная в литературе точка зрения, согласно которой к признакам террористического акта относятся также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми публичный характер исполнения и цель — прямое или косвенное воздействие на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов3.

Объектом террористического акта являются общественные отношения, связанные с безопасностью, неприкосновенностью жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических или юридических лиц, нормальным функционированием государственных и общественных органов.

--PAGE_BREAK--

С объективной стороны террористический акт, предусмотренный ст. 205 УК совершается только в виде действий, выраженных в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий.

Способы совершения данного преступления в законе исчерпывающим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику — совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий — их общеопасный характер, другой — указывает на обязательное свойство взрыва, поджога иных подобных действий — их реальную способность повлечь указанные в законе последствия.

Взрыв— это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования, сильно нагретых газов4. (Пример. Бывший слесарь городской газовой службы, в отместку за свое увольнение с работы, умышленно вскрыл системы газоснабжения в трех жилых домах Архангельска в ночь на 16 марта 2004 года. В результате спровоцированной утечки газа, в 9-этажном доме N120 на проспекте Советских Космонавтов произошел взрыв. 27-летний житель Архангельска Сергей Алексейчик приговорен к 25 годам колонии строгого режима по статье 205 УК РФ Террористический акт… Такое решение вынес в пятницу Архангельский областной суд, признавший его виновным во взрыве жилого дома в городе в марте 2004 года.)

Поджог— намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь, имеет в своей первооснове пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства5.

Иные действия — это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, нарушение технологических либо производственных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и т.п6. Анализ судебной практики показывает, что подавляющее большинство актов терроризма совершается путем взрывов.

Угроза совершения указанных действий является новой формой актов терроризма. Необходимость включения этой формы деяния обусловлена, во-первых, необходимостью криминализации случаев совершения «предупреждающих» взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, но которые по мысли виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их намерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности за террористический путем переноса момента окончания преступления с фактически совершенных действий на более ранний — высказывание соответствующей угрозы под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следует понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла и придает ей уголовно-правовой характер.

В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствии Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти не менее чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность гибели одного человека. Причиненный имущественный ущерб признается в качестве значительного судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.

Иные общественно опасные последствия — это сопоставимые и равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью людей последствия (причинение лицу смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений, органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.). Поскольку при террористическом акте способ совершения преступления носит общеопасный характер, постольку реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий, не охватываемых понятием «иные общественно опасные последствия», следует рассматривать как элемент «создания опасности гибли людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий». Согласно закону террористический акт считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, ибос момента создания угрозы совершения указанных действий. Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава террористического акта и либо образует признаки квалифицированных видов террористических актов, либо квалифицируется по совокупности ст. 205 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступления соответствующих последствий уже есть соответствующие объективные изменения в окружающем мире, и поэтому они есть не что иное, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно сказать, что по законодательной конструкции террористического акта относится к числу формально-материальных составов преступлений.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что, совершая указанные в законе действия, он создает опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и желает действовать именно таким образом. О целенаправленном характере совершаемых действий свидетельствует указание в законе на специальные цели.

Нарушение общественной безопасности, как желаемый для виновныхрезультат их действий, выражается в разрушении в конкретном населенном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложившегося микроклимата, с которым граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесии и устойчивости в пользу насильственных методов разрешения социальных конфликтов, дестабилизации положения.

Устрашение населения сопряжено с созданием новой социально-психологической атмосферы, общественного беспокойства, когда основной психологической доминантой становится страх, неуверенность граждан в безопасности своей жизни и здоровья, защищенности их прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов.

Оказание воздействия на принятие решений органами власти выражается а побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для террористов, ради которых они применяют столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.

Несмотря на то, что законодатель указал на три вышеизложенные цели как равнопорядковые, на самом деле представляется, что нарушение общественной безопасности и устрашение населения являются промежуточными целями, больше характеризующими суть террористического акта, нежели его конечный результат. Поэтому реализация целей нарушения общественной безопасности и устрашения населения по своей сути есть способ достижения генеральной цели действий террористов — оказание воздействия на принятие решений органами власти ,

В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками террористического акта и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделятся на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п.

Субъект анализируемого преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Однако в современной практике террорист-одиночка встречается чрезвычайно редко. Как правило, такие акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве' квалифицированного вида террористического акта предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Поэтому по ч. 1 ст. 205 УК квалифицируются либо действия террориста одиночки, либо террористические действия группы лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК).

Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, и с применением огнестрельного оружия.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), является более опасным видом преступления, поскольку оно выполняется в соучастии. Соглашение между соучастниками на совершение террористического акта должно состояться до начала совершения нарыва, поджога и иных действий. При этом совершение преступления по предварительному сговору группой лиц может рассматриваться как квалифицированный вид только в тех случаях, когда соучастники действуют как соисполнители. Если же в группе выделяются организаторы, пособники и подстрекатели, которые не принимают непосредственного участия в совершении актов терроризма, то содеянное требует дополнительной ссылки на ст. 33 УК.

Под применением огнестрельного оружия7(п. «в») следует понимать использование в процессе акта терроризма всякого огнестрельного оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья и т. д.)8для причинения физического вреда потерпевшим, разрушения различных объектов либо в качестве средства пси-м логического давления, устрашения потерпевших, когда создается реальная возможность наступления таких последствий.

Особо квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным Ч, 3 ст. 205 УК, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате акта терроризма по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ пни источников радиоактивного излучения.

Совершение террористического акта организованной группой является особо опасным видом рассматриваемого преступления в силу того факта, что оно совершается устойчивой группой лиц, предварительно объединившихся для акта терроризма. При этом вне зависимости от того какую роль выполняло лицо, действия всех участников организованной группы квалифицируются только по ч. 3 ст. 205 УК РФ.

Причинение смерти человека или иных тяжких последствий при террористическом акте лишь по неосторожности. Это не означает, что при террористическом акте невозможно умышленное причинение смерти, но в таких случаях содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Понятие «иные тяжкие последствия» как особо квалифицированного вида преступлений против общей безопасности в действующем законодательстве не раскрывается и поэтому должно толковаться правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. К иным тяжким последствиям следует относить причинение лицу средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, причинение крупного материального ущерба, длительные остановки работы транспорта, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное заражение окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т. п.

    продолжение
--PAGE_BREAK--

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О противодействию терроризму» особо квалифицированный вид террористического акта был дополнен таким признаком, как его сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Особая общественная опасность данного вида террористического акта обусловлена особыми свойствами предмета посягательства либо используемых средств совершения преступления. В обоих случаях речь идет о разрушительных свойствах физических источников, способных в считанные мгновения причинять тяжкий вред на значительной территории и большому количеству людей. К числу объектов атомной энергии относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами и т.д. Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести Длящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества -вещества, испускающие ионизирующее излучение. К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение9.

Важное предупредительное значение имеет примечание к статье к ст. 205 УК, которое содержит поощрительную норму.Данная норма дает возможность лицу добровольно отказаться от совершения акта терроризма без боязни быть привлеченным к уголовной ответственности, а соответствующим правоохранительным органам реализовывать данное право в рамках уголовного закона.

Согласно закону освобождение лица от уголовной ответственности возможно при наличии двух обязательных условий: а) своевременного предупреждения органов власти или иного способствовании предотвращению осуществления акта терроризма и б) отсутствия в действиях лица иного состава преступления. Своевременным предупреждением следует считать такое предупреждение органов власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвратить грозящий акт терроризма. Органы власти — это любые государственные и общественные органы имеющие отношение к борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и предотвращении» чрезвычайных происшествий. Иное способствование может выражаться в выполнении виновным любых действий, имеющих цель недопущения акта терроризма (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места совершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т. п.).

Принципиальное значение имеет решение вопроса о правовых последствиях добросовестной, но неудачной попытки предотвращения акта терроризма. Представляется, что если лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам от него независящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и т. п.) предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК., и случаях наличия в действиях лица состава иного преступления, например хищения взрывчатых веществ, лицо освобождается от ответственности по ст. 205 УК, но подлежит наказанию по ст. 226 УК.

Применение общеопасного способа обусловлено не столько стремлением причинить вред как можно большему кругу охраняемых интересов, сколько с желанием лица добиться максимальной эффективности своего деяния.

Глава III

Отграничение террористического акта от его смежных составов

1. Отграничение террористического акта от бандитизма (ст. 209 УК РФ). Определенные трудности вызывает и разграничение таких очень схожих по многим признакам преступлений, как террористический акт и бандитизм.

Бандитизм – создание устойчивых вооруженных групп (банд) в целях нападения на организации или граждан, руководство такими группами, (бандами), а также участие в них или участие в совершаемых бандой нападениях. Объектом бандитизма также является общественная безопасность. Основными разграничивающими признаками этих преступлений выступают элементы объективной стороны и цели совершения преступлений.

Обязательный признак объективной стороны бандитизма – создание организованной устойчивой вооруженной группы из двух и более лиц, заранее объединившихся для нападения на граждан или организации (банды). При террористическом акте создание террористической группировки – лишь приготовление к квалифицированному терроризму, а террористический акт, совершенный организованной группой, — квалифицированный терроризм.

Нападение – основное общественно опасное действие бандформирований. Террористический акт не связан с насилием над конкретными людьми и представителями государственных и общественный организаций, он, скорее, представляет собой “рассеянную” угрозу или опасность населению, обществу.

Вооруженность – обязательный признак бандитизма, в то время как при террористическом акте возможны действия, не связанные с наличием или применением оружия.

Главное различие – в целях этих преступлений. Целями бандитских нападений являются различные корыстные интересы: завладение имуществом, оружием, наркотиками, запугивание и “обложение данью” предпринимателей и т.п.

Цель террористического акта – устрашение населения, оказание воздействия на властные органы, т.е. это скорее идеологические цели.

2. Отграничение террористического акта от диверсии (ст. 281 УК РФ). По законодательной обрисовке действия (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ) диверсия почти полностью совпадает с террористическим актом. Но, если в ст. 281 УК РФ, говорящей о диверсии, дан исчерпывающий перечень преступных действий, то к террористическому акту, кроме названных непосредственно в ст. 205 УК РФ, относятся еще самые разнообразные иные действия.

Диверсия окончена в момент самого причинения вреда, главной составляющей которого является причинение материального ущерба; террористический акт не окончен в момент создания опасности наступления общественно опасных последствий.

Целью диверсии является само уничтожение или повреждение материальных объектов, чтобы непосредственно таким путем подорвать мощь государства; террористический акт не преследует цель убить, уничтожить, повредить, главное – запугать население, воздействовать на принятие решения органами власти, поэтому террористу “достаточно” создания опасности, хотя, как уже ранее отмечалось, террористические действия не всегда заканчиваются только созданием опасности.

Существенным разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность действий при террористическом акте.

Различие между рассматриваемыми преступлениями состоит и в объекте посягательства – общественная безопасность при террористическом акте и экономическая безопасность Российской Федерации – при диверсии.

3. Отграничение террористического акта от захвата заложников. На практике определенные трудности представляет разграничение террористического акта и захвата заложников, двух самостоятельных составов преступлений. Примером этому может служить следующее дело из судебной практики.

Действия Б. и Х., связанные с захватом и удержанием заложников, с требованием предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и созданием угрозы для жизни людей путем взрыва канистр с бензином, были квалифицированы наряду со ст. 206 УК РФ и по ст. 205 УК РФ как террористический акт.

Между тем, из материалов дела следовало, что угрозы расстрелом заложников и производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти, а преследовали цель добиться от военного командования выполнения требований о предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином были занесены в автомобиль, а затем в самолет в других целях.

Учитывая эти обстоятельства, преступление не было квалифицированно как террористический акт.

Таким образом, для квалификации деяния как террористического акта необходимо, помимо прочих указанных в ст. 205 УК РФ обстоятельств, наличие одной из следующих целей: 1) нарушение общественной безопасности; 2) устрашение населения; 3) оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Заключение

Основные выводы по теме курсовой работы сводятся к следующему:

1. Террористический акт представляет собой сложное, многомерное явление. Кроме правовых, он затрагивает целый ряд других проблем – психологические, исторические, технологические и т.д. Все это обуславливает то обстоятельство, что мировому сообществу до сих пор не удалось выработать общеприемлемое юридическое определение террористического акта.

2. Объектом данного преступления является общественные отношения связанные с безопасностью в узком смысле слова. Общественная безопасность является объектом уголовно-правовой охраны и представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы обеспечения безопасных условий существования общества.

Объективная сторона — только действие, выраженное в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий.

Субъект — анализируемого преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Однако как показывает практика террористы действуют как правило организованной группой, что усложняет их поиск и предотвращение террористических актов.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что, совершая указанные в законе действия, он создает опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и желает действовать именно таким образом.

3. Следует отграничивать смежные с данной статьей составы преступлений предусмотренные статьями 209 УК РФ (Бандитизм) и 281 (Диверсия). Отличия данных составов преступления состоят в тех общественных отношениях, на которые направлены эти преступления.

Список используемой литературы:

I. Официальные документы

1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М., 1993г.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63- ФЗ (принят Государственной Думой 24 мая 1996 года), в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №214 – ФЗ. – М., 2008г.

3. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О противодействии терроризму». «Консультант плюс».

4. Федеральный закон N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (с изменениями от 10 февраля 1997 г.) «Консультант плюс».

    продолжение
--PAGE_BREAK--

5. Федеральный закон «О пожарной безопасности» Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм. внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.200 N 82-О). «Консультант плюс».

6. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ. «Консультант плюс»

II. Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов

7. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. 1999.

8. Михеев И.Р. Терроризм: понятие, ответственность, предупреждение

9. Овчинникова Г. В.Терроризм. СПб., 1998. С 7

10. Ожегов С.И Словарь русского языка 1986. С 691.

11. Ожегов С.И Словарь русского языка 1986. С 70.

12. Ольшанский Д.В. — Психология терроризма

13. Салимов К.Н.: Современные проблемы терроризма (криминологическое исследование).

III. Статьи из периодических изданий

14. «Ведомости» — Выпуск от 11 сентября 2000 года

15. «Российская газета» — Центральный выпуск №3571 от 7 сентября 2004 г.

IV. Источники Интернет

16. www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch3.cgi?RQgkougqyoit:l!il$lxyig

17. www.consultant.ru/

18. www.garant.ru/

19. www.biorosinfo.ru/

Ссылки (links):
www.biorosinfo.ru/

www.ronl.ru

Курсовая работа - Терроризм - Уголовное право

ВВЕДЕНИЕ

<span Times New Roman",«serif»">В последнее время терроризм приобретает все болееугрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовыечеловеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, неподдающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируютвойны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами,которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтомутерроризм является одним из наиболее опасных преступлений против общественнойбезопасностию

Исключительноераспространение получил криминальный терроризм, т.е. совершениетеррористических актов организованными и иными преступными группами дляустрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную властьс тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности.Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводятсчеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

Терроризм,давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он сталвесьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримомспоре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием,осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризмвстроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формыпроявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественнойнравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства порешению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечениюсамого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия,жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношенияк конфликту, породившему террористический акт.

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ

При всеммногообразии выдвигаемых террористическими организациями итеррористами-одиночками лозунгов, идей или конкретных требований, их социальнаянаправленность служит основанием для выделения следующих разновидностейтерроризма: терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичногоизменения экономического или политического строя собственной страны;национально-этнический, включающий организации этно-сепаратистского толка и организации,которые поставили своей целью борьбу против экономического и политическогодиктата других государств и их представителей; религиозный терроризм, связанныйлибо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства сприверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть иутвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно; криминальный(уголовный) терроризм.

Перечисленныевыше разновидности современного терроризма на практике редко выступают в чистомвиде. Такие примеры дают отдельные группы и личности, представляющие социальныйтерроризм. Последний, однако, часто бывает окрашен в националистические илирелигиозные тона.

Как отмеча­етсяв правовой литературе, понятие «терроризм» не имеет точного или ши­рокопринятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие  может означать и террор, и варварство, иустрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутствие такогоопределения имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия вконтексте процессов уголовного правосудия.

Слово«террор» пришло из латинского языка (terror– страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов иуголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деяниюсвойственны следующие четыре отличительных признака:

1.Терроризм порождает общую опасность,возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми.Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

 2. Публичный характер исполнения. Другиепреступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информированиилишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных.Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует.Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовоевосприятие.

3.Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Отерроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка являетсяустрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика,позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений.Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективносложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц ивынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию ихусловий. Терроризм  отличается от другихпорождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе,и создается виновным не ради самого страха, а радидругих целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленноговоздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качествецели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановкестраха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счетсобственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призванооказывать воздействие устрашение.

4.При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лицили имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенномуповедению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятиерешения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотяи вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданнойобстановки страха  и выраженных на этомфоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, которыйтеррористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется ихдеятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозысовершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и инымтяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желаютполучить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Такимобразом, терроризм – это публичносовершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные наустрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенноговоздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересахтеррористов.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризмв России имеет свои особенности и причины. Основная причина – углубляющийсясоциальный и политический кризис, ослабление правопорядка, что порождает новыепротиворечия, для разрешения которых отдельные лица и организации все чащеприбегают к насилию. А главная особенность заключается в явной зависимостиприменения террора как способа достижения целей прямым насилием от всехпроцессов, происходящих в стране, от условий переходного периода, когдаутрачены старые ценности и не сформировались новые, когда разрушена бывшаягосударственная система, в том числе система зашиты общественной  и государственной безопасности, и на ее местепока существует некое аморфное государственное образование. Поэтомуочевидно,  что,  не решая радикальным образом социальные, экономические, национальные,управленческие проблемы, не удастся ликвидировать социальную базу преступностивообще и терроризма в особенности.

<span Times New Roman",«serif»">Кроме того, существует несколько причин обращения ктеррористической деятельности в целом.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">1.Причины психопатологического характера.

Исследователямисделаны выводы, что среди террористов преобладают людис психическими отклонениями.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">2. Мотивысамоутверждения, придания своей деятельности особой значимости, преодоленияотчуждения, стандартизации.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">3.Корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними.Кроме того, кого-то просто нанимают для совершения террористических актов.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">4.

Терроризм чаще всего являетсярезультатом абсолютного убеждения в обладании высшей, окончательной истиной,уникальным рецептом «спасения» своего народа, группы или даже всегочеловечества.

<span Times New Roman",«serif»">Необходимо также обратить внимание на такиеобъективные причины терроризма как политические, экономические, социальные,религиозные, национальные. Известно, что проблема терроризма приобретает особуюостроту в период социальных конфликтов. Различаются социальные конфликты,имеющие политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террористиспользует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные условиядля достижения им своих целей путем совершения преступлений.

<span Times New Roman",«serif»">ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИЗМ.

Впервые ответственность затерроризм введена Федеральным законом РФ от 1 июля 1994 года (ст. 213, п.3 УКРСФСР). Это многообъектное преступление, поскольку посягает на жизнь и здоровьеграждан, на имущество, на общественную безопасность и нормальноефункционирование органов власти. Устрашающее воздействие терроризма частообращено к широкому и порой неопределенному кругу людей, даже к населению целыхгородов и административных районов или микрорайонов, а также к конкретнымдолжностным лицам и органам власти, наделенным правом приниматьорганизационные, управленческие, судебные или иные решения. Указанноевоздействие может быть адресовано религиозным, политическим, общественнымдеятелям, деятелям культуры; в расчете на желаемую реакцию оно можетосуществляться в отношении представителей деловых кругов, лиц, занятых впроизводстве и торговле, наконец, в отношении членов других преступных организаций.Так, сейчас терроризм достаточно часто применяется при вымогательстве, хотядалеко не всегда официально фиксируется в таком качестве.

<span Times New Roman",«serif»">Включение в уголовный кодекс специального составапреступления – терроризма – представляет собой значительный шаг вперед в делеболее эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опаснымпреступлением. До 1994 г. уголовная ответственность предусматривалась только заубийство государственного или общественного деятеля или представителя власти в связис его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва илиослабления советской власти, либо за нанесения тяжкого телесного повреждениятем же лицам, а также за убийство представителя иностранного государства сцелью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкоготелесного повреждения тем же лицам с той же целью.

<span Times New Roman",«serif»">Напомним содержание ст. 205 УК РФ:

<span Times New Roman",«serif»">1.Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающихопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либонаступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены вцелях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказаниявоздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершенияуказанных действий в тех же целях –

<span Times New Roman",«serif»">наказываютсялишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">               

2.Те же деяния, совершенные:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US"> 

а) группой лиц попредварительному сговору;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US"> б) неоднократно;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US"> в) с применением огнестрельногооружия –

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US"> наказываются лишением свободы на срок отвосьми до пятнадцати лет.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если онисовершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смертьчеловека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством наобъекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов,радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения – 

<span Times New Roman",«serif»">наказываютсялишением свобода на срок от десяти до двадцати лет.

<span Times New Roman",«serif»">Примечание: Лицо, участвовавшее в подготовке актатерроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременнымпредупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращениюосуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иногосостава преступления.

<span Times New Roman",«serif»">В часть 3 данной статьи Федеральным законом от09.02.99 № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РФ» быливнесены изменения. Объективная сторона данного преступления была дополненатакими действиями как

посягательство на объекты использования атомнойэнергии либо  использование ядерныхматериалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм выражается, согласно закону, в совершении«взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иныхобщественно опасных последствий» или в угрозе «совершения указанных действий».Таким образом, речь идет об общественно опасных поступках, следовательно, под«иными действиями» следует понимать устройство обвалов, затоплений, камнепадов,аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией ит.п.; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий и крушений натранспорте; захват и разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных илирелигиозных сооружений; заражение источников воды и продуктов питания,распространение болезнетворных  микробов,способных вызвать эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое,бактериологическое заражение местности. Разумеется, дать исчерпывающий перечень«иных действий» невозможно, поскольку людская изобретательность по частизлодейства неисчерпаема. Здесь приведены те, которые встречаются чаще других, атакже те, которые наиболее вероятны. В целях предупреждения последних во всехстранах предпринимаются меры обеспечения безопасности соответствующих объектов.

<span Times New Roman",«serif»">Акт терроризма следует считать законченным, если ужесовершены вышеуказанные действия либо возникла реальная угроза ихосуществления, причем эта угроза чаще всего высказана самими террористами и имиуже совершены необходимые подготовительные действия. Для оконченного составатерроризма не требуется фактического наступления указанных в законепоследствий. Достаточно, чтобы террористические действия создавали реальнуюопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба илинаступления иных общественно опасных последствий.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205, ч.1 УК РФ состоит как бы из двух частей: впервой перечислены те действия, которые создают «опасность гибели людей,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иныхобщественно опасных последствий»; во второй содержится указание на угрозусовершения указанных действий. Это вторая форма терроризма. Ее реальностьопределяется тем, способна ли угроза вызвать у отдельного человека, группылюдей или властей опасения, что она будет осуществлена, а ущерб, который будетнанесен определенными действиями, — значимым. И здесь должно действоватьустрашение, а сама угроза может быть выражена устно, письменно, или другимспособом, в частности с использованием современных технических средств связи.Не имеет значения, была ли угроза высказана открыто или анонимно, широкомукругу людей или одному человеку, например, служащему государственногоучреждения по телефону.

<span Times New Roman",«serif»">Оценивая уголовно

-правовое значение угрозы дляквалификации конкретных действий как терроризма, необходимо видеть различиемежду угрозой при терроризме и угрозой убийством или причинением тяжкихтелесных повреждений (ст.119), угрозой в связи с осуществлением правосудия илипроизводством предварительного расследования (ст. 296), угрозой применениянасилия в отношении представителя власти (ст. 318). Различия можно обнаружитькак в характере самих действий, их масштабах, так и особенно в целях поступков.

<span Times New Roman",«serif»">Субъектом терроризма может быть любое вменяемоелицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение применительно крассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном ирелигиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольномного подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своеговозраста попадать под влияние взрослых и совершать преступные действия.Субъектами терроризма могут быть граждане РФ, иностранцы и лица безгражданства.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм может совершаться только с прямым умыслом,поскольку террорист осознает общественную опасность своих поступков, предвидитвозможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий ижелает их наступления. Прямой умысел террориста направлен на совершение взрываили иного действия, создающего реальную опасность возникновения указанныхпоследствий ради достижения определенных целей.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 2 ст. 205 предусматривает ответственность засовершение тех же действий при наличии квалифицирующих обстоятельств, которые(по общему правилу) свидетельствуют о большей общественной опасности. Этоследующие обстоятельства: а) группой лиц по предварительному сговору; б)неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия.

<span Times New Roman",«serif»">Для определения совершения преступления группой лицпо предварительному сговору нужно учитывать положения ст. 35 УК РФ. Эта статьяпредусматривает ответственность за совершение преступления группой лиц попредварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся осовместном совершении преступления. Если террористический акт уже начался, топоследующее присоединение соучастников (соисполнителей) не влечетответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, если заранее не договаривались осовместном участии  в совершениитеррористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но вполневозможно, что такой сговор – вступить в действие лишь на определенном этапе –вполне мог состоятся ранее, а поэтому говорить о совместном совершении преступленияесть все основания.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205 говорит о совершении преступления, а не оего исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники,подстрекатели, организаторы. Они могут совершить акт терроризма безпредварительного сговора, но это относительно редкий случай.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 2 ст. 205 содержит еще один квалифицирующийпризнак – неоднократность. Это означает неоднократность совершения именнотеррористических, а не каких-нибудь иных насильственных или даже «родственных»преступлений. Неоднократность – это не в первый раз, а, как минимум, во второйраз.

<span Times New Roman",«serif»">Применение огнестрельного оружия при совершениитерроризма рассматривается законодателем в качестве еще одного квалифицирующегообстоятельства. Это вызывает некоторые сомнения, поскольку такое оружие непредставляется более опасным по сравнению со взрывчатыми веществами, способнымивызвать взрывы, пожары и другие часто массовые по своему характеру бедствия.

<span Times New Roman",«serif»">Рассматриваемого квалифицирующего признака не будет,если огнестрельное оружие применялось с целью избежать задержания послесовершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно.Терроризм может считаться совершенным с использованием огнестрельного оружия,если оно применялось для нанесения телесного повреждения либо демонстрировалосьдругим лицам как готовность преступника пустить его в ход в любое время.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 3 ст. 205 УК РФ устанавливает уголовнуюответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящейстатьи, если они совершены организованной группой либо повлекли понеосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены спосягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованиемядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивногоизлучения.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 35 УК дает определение организованной группы. Помнению авторов данной статьи, это устойчивая группа лиц, заранее объединившихсядля совершения одного или нескольких преступлений.

<span Times New Roman",«serif»">Совершение тяжких или особо тяжких преступлений неявляется отличительным признаком преступных сообществ (преступных организаций),поскольку такого рода преступления могут совершать и группы другого типа.Главная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) этомасштабность действий, длительность функционирования, организованность,налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация,неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические,экономический решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими,общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

<span Times New Roman",«serif»">Субъективная сторона терроризма, повлекшего понеосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуетсядвойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям инеосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указаннымв п.3 ст. 205 последствиям. Естественно, что неосторожно может быть нанесен инетяжкий ущерб – в этом случае ответственность должна наступать по ч.1 или по ч.2ст. 205.

<span Times New Roman",«serif»">Как уже отмечалось выше, в ч.3 ст. 205 были внесеныизменения обоснованно, т.к. объекты использования атомной энергии, ядерныематериалы, радиоактивные вещества, источники радиоактивного излучения являютсяобъектами повышенной опасности и могут причинить неограниченному кругу лиц,имуществу, окружающей среде огромный, невосполнимый вред.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205 УК РФ содержит примечание, согласно которомулицо, принимавшее участие в подготовке акта терроризма, освобождается отуголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органоввласти или иным способом содействовало предотвращению осуществлению актатерроризма и если в действиях этого лица не содержится иного составапреступления. Данная норма в определенной степени дублирует норму о добровольномотказе от преступления (ст.31), но в то же время и расходится с ней. Еслидействия лица подпадают под добровольный отказ, то должна применяться ст. 31как норма общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовнойответственности (а в соответствии с примечанием к ст. 205 – освобождается).

<span Times New Roman",«serif»">В примечании к ст. 205 УК РФ есть указание на прямыеактивные позитивные действия человека, который готовил террористический акт илиучаствовал в его подготовке, но затем решил не допустить его путем своевременногопредупреждения органов власти или иным способом. Такие действия могут бытьдобровольными даже в том случае, если он действовал в страхе передразоблачением, в силу религиозных мотивов, прямого указания священника в ходеисповеди и т.д. Но они могут быть неокончательными в том смысле, что дажесовершив их, лицо может самостоятельно или в группе продолжать подготовку ктеррористическому акту. В этом случае индивид не вправе рассчитывать наосвобождение от уголовной ответственности, потому что положительный ответ можетбыть дан лишь при окончательном решении не доводить задуманное до конца, одномуили в группе, и, конечно, до наступления общественно опасных последствий.

<span Times New Roman",«serif»">Важно отметить, что примечание к ст. 205 можетдействовать лишь в том случае, если лицо своевременно предупредило органывласти или иным способом способствовала предотвращению осуществления актатерроризма.

<span Times New Roman",«serif»">Освещая уголовно-правовой аспект борьбы стерроризмом, нельзя не обратить внимание на такой вопрос как ответственность зазаведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).

Терроризмведет к дестабилизации в обществе, создает атмосферу страха, нарушаетдеятельность предприятий, организаций и учреждений. Явление это породило и«шутников» — лиц, делающих ложные сооб­щения о подготовке акта терроризма.Такие действия не единичны. О них постоянно сообщается в средствах массовойинформации.

Ложноесообщение об акте терроризма травмирует людей в той же степени, что и правдивое. Такие сообщениязачастую вызывают необходимость эвакуации из помещений людей, приостанавливаюттрудовые процессы, ведут кпрекращению работы транспорта, учебы в школах,вузах, порождаютматериальные и трудовые издержки. В связи с этим в Уголовном кодексе РФустановлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об актетерроризма (ст. 207).

Рассматриваемоедеяние состоит в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге илииных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К«иным действиям» можно отнести, к примеру, разрушение плотины, моста, заражениерадиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.

Для наличиясостава преступления, предусмотрен­ного ст. 207 УК РФ, требуется, чтобысообщение об акте терроризма было заведомо ложным, т.е. таким, которое несоответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано по телефону,письмом, через посредника. Сообщения передаются в разные адреса:непосредственно в учреждение, организацию, на предприятие, на дом, вправоохранительные орга­ны и органы власти. Чаще всего звонят в милицию изтелефона-автомата. Но для раскрытия преступле­ний, совершенных таким способом,особых помех нет: имеется аппаратура, которая все фиксирует.Аититеррористические группы обычно очень быстро пребывают на место, откудараздался звонок, задерживают всех подозреваемых и там же проводят проверку позаписанному на пленку голосу.

Этопреступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает явноложные сведения об акте терроризма и желает сделать это. При этом виновныйзаранее знает, что сообщает именно ложные сведения.

Важнымпризнаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганскиепобуждения. В судебной практике хулиганскими побуждениями принято считатьвнутреннюю потребность, не вызванную внешними обстоятельствами, причинить зло,заставить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своемсамомнении и глазах других «неординарной личностью» путем совершения действий,направленных против всего общества. Хулиганские действия совершаются обычно безвнешнего повода. Вместе с тем наличие в действиях хулиганского мотива имеетместо и тогда, когда они совершены по ничтожному поводу. Например, нежеланию участвоватьв учебном процессе, работе, в связи со стремлением причинить руководствунеприятности по службе.

<span Times New Roman",«serif»">Субъектом преступления является лицо, достигшеечетырнадцати лет. Наказывается преступление штра­фом в размере от двухсот допятисот минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами отодного до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

<span Times New Roman",«serif»">Заведомо ложное сообщение об актетерроризма тесно примыкает к хулиганству (ст. 213 УК РФ), Послед­нее такжепосягает на общественный порядок и имеет тот же мотив, что и ложное сообщениеоб акте терро­ризма. Отличаются они характером действий. Хулиган­ство состоит вдействиях, сопряженных с применением насилия к гражданам или угрозой егоприменения, а равно уничтожением или повреждением чужого иму­щества. Прихулиганстве насилие обычно проявляется в нанесении ударов, избиении, причинениилегкого вреда здоровью, связывании. Угроза насилием выражается в обещаниипричинить физический вред потерпевшему. Уничтожение чужого имущества — этоприведение его в полную негодность, например сожжение. Поврежде­ние имуществопредполагает приведение его в такое состояние, при котором использование поназначению без ремонта невозможно.

<span Times New Roman",«serif»">Для хулиганства, таким образом, характерно физи­ческоевоздействие на человека и предметы матери­ального мира с причинением им вреда.Заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит лишь угрозу причинения имвреда, да и то ложную.

<span Times New Roman",«serif»">Уголовная ответственность за хулиганство (по ч. 1ст. 213 УК РФ) наступает с 16, а за заведомо ложное сообщение об актетерроризма, как отмечалось, — с 14 лет.

<span Times New Roman",«serif»">К заведомо ложному сообщению об акте террориз­мапримыкает и угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УКРФ). В последнем случае угроза носит реальный характер, хотя чаще всеговиновный не намеревается привести ее в ис­полнение.

Ложное жесообщение об акте терроризма полностью исключают приведение угрозы висполнение. Если за выражением угрозы убийством и т.п. следуют какие-тодействия по ее реализации, например, виновный бросается за оружием, берет вруки нож, палку,камень, веревку,то налицо уже другое преступление – приготовление к убийству или причинениютяжкого вреда здоровью, а в некоторых случа­ях — покушение на совершениепреступления.

<span Times New Roman",«serif»">Различаются указанные преступления тем, что ложноесообщение об акте терроризма совершается анонимно, а угроза убийством —открытое преступление. Первое направлено на запугивание больших масс людей,второе — конкретного человека. Различны и мотивы: у заведомо ложного сообщенияоб акте тер­роризма мотивом являются хулиганские побуждения; при угрозеубийством — личные: месть, ревность, за­висть и т.п.

Существуетеще одно преступление, тесно переплетенное с терроризмом, на которое хотелосьбы обратить внимание. Это – посягательство на жизнь государственного илиобщественного деятеля (террористический акт).

Это одно изнаиболее опасных преступлений, поскольку оно способно дестабилизироватьполитическую обстановку в стране, обострить социальные, политические,государственные и экономические противоречия. Не случайно, такиетеррористические акты использовались и в прошлом, и в настоящем.

Уголовныйкодекс содержит прямое указание на цели подобного террористического акта:прекращение государственной или иной политической деятельности государственногоили общественного деятеля либо месть за такую деятельность. Для сравнения можноотметить, что в ст. 66 УК РСФСР (1960 г.) целью террористического актаназывалась несколько иная, но весьма сходная цель – подрыв или ослаблениеСоветской власти, а в ст. 67 («Террористический акт против представителяиностранного государства») – провокация войны или международных отношений. Вдействующем уголовном кодексе говориться о мести лишь за соответствующуюгосударственную или общественную деятельность. Помимо целей, чрезвычайно важнообратить внимание на мотив (или мотивы) террористического акта противгосударственного или общественного деятеля.

Ст. 66 УКРСФСР предусматривала уголовную ответственность за убийство или нанесениетяжкого телесного повреждения не только государственному или общественномудеятелю, но и представителю власти. Это было достаточно обоснованно, посколькуне только представители власти ранга государственного деятеля могутподвергаться террору, но и иные служащие государственных учреждений. Инымисловами, технического секретаря какой-нибудь областной администрации илисотрудника отдела писем центрального министерства могут лишить жизни толькопотому, что они олицетворяют ненавистное учреждение. Сейчас посягательство нажизнь таких лиц (при условии установления соответствующего мотива) может бытьквалифицированно как терроризм.

Террористическийакт считается оконченным в момент начала посягательства, а не в моментпричинения смерти потерпевшему. Причинение тяжкого вреда здоровью не может бытьквалифицированно по ст. 277, в которой говорится о посягательстве на жизнь.Посягать же на жизнь можно лишь путем убийства. Даже тяжкий вред здоровью,опасный для жизни, не есть посягательство на саму жизнь. Это именно вредздоровью, пусть и очень тяжкий, а не уничтожение жизни.

Ст 66 УКРСФСР раздельно предусматривала ответственность за убийство и за тяжкоетелесное повреждение причиненное государственному или общественному деятелю илипредставителю власти. Думается, что так было правильно, поскольку разница междуубийством и тяжким вредом здоровью огромна, даже при том, что иногда причинениеподобного вреда полностью исключает какую-либо работу государственного илиобщественного деятеля. Учитывая указанную разницу, ее и отразили в санкциях засоответствующие деяния. Причинение тяжкого вреда здоровью государственного илиобщественного деятеля, особенно такого, который полностью лишает егоработоспособности, способности решать привычные государственные илиобщественные задачи, тоже представляет большую опасность для общества. Поэтомупредставляется целесообразным установить уголовную ответственность запричинение тяжкого вреда здоровью государственного или общественного деятеля вцелях прекращения его государственной или иной политической деятельности или местиза такую деятельность.

Вдиспозиции ст. 277 УК РФ указаны цели такого преступления – прекращениегосударственной или иной политической деятельности потерпевшего либо месть затакую деятельность. Этот признак носит обязательный характер. Следовательно, еслипроисходит посягательство на жизнь видного общественного деятеля не за егополитическую деятельность или не из мести, данное посягательство нельзя будетквалифицировать в качестве террористического акта. Указание в законе на «инуюполитическую деятельность» всякий раз требует точного установления того, былали она политической или нет.

Этопреступление может быть совершено только с прямым умыслом – лицо осознает, чтоего деяние направлено на лишение жизни государственного или общественногодеятеля, предвидит наступление таких последствий и желает их.

<span Times New Roman",«serif»">ЗАКЛЮЧЕНИЕ

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Предупреждение терроризма представляет собойисключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многимисоциальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и инымипричинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектомпрофилактического вмешател

www.ronl.ru


Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о