Оленеводство в коми республике – О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОЛЕНЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТОГО В ЭТОЙ ОТРАСЛИ, НА 1998-2000 ГОДЫ, Указ Главы Республики Коми от 01 июня 1998 года №199
- Комментариев к записи Оленеводство в коми республике – О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОЛЕНЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТОГО В ЭТОЙ ОТРАСЛИ, НА 1998-2000 ГОДЫ, Указ Главы Республики Коми от 01 июня 1998 года №199 нет
- Советы абитуриенту
27.12.2017), Закон Республики Коми от 01 марта 2011 года №18-РЗ
ОБ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (с изменениями на: 27.12.2017)
(в ред. Законов Республики Коми от 28.09.2011 N 71-РЗ, от 01.12.2011 N 115-РЗ, от 25.12.2013 N 135-РЗ, от 04.03.2014 N 10-РЗ, от 05.05.2014 N 50-РЗ, от 09.12.2014 N 162-РЗ, от 27.12.2017 N 102-РЗ)
Принят
Государственным Советом Республики Коми
17 февраля 2011 года
Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее – Север) и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид традиционной хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
домашний северный олень (далее – олень) – одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
оленье стадо – форма организации разведения и выпаса оленей, в которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и график кочевья;
оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны года;
оленеемкость пастбища – возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;
оленевод – физическое лицо (гражданин), занимающееся оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
оленеводческое хозяйство – имеющее оленье стадо хозяйство, ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях оленеводства;
фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на путях миграций оленьих стад;
кораль – специально огороженный участок территории, загон для оленей.
Статья 2. Основные цели правового регулирования в области оленеводства
1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Основными целями правового регулирования в области оленеводства являются:
1) создание условий для обеспечения устойчивого развития оленеводства;
2) государственная поддержка оленеводства, направленная на поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание условий для развития системы заготовок, переработки и реализации продукции оленеводства;
3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение оленеводства в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях Севера;
4) установление и поддержание щадящего режима природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ, отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.
Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства
1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной безопасности на оленьих пастбищах;
3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных зверей;
6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на строительство коралей;
7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе на развитие факторий;
8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей осуществляется посредством:
1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей;
(в ред. Закона Республики Коми от 05.05.2014 N 50-РЗ)
2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством;
3) предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам;
4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в области оленеводства осуществляются в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.
(в ред. Закона Республики Коми от 25.12.2013 N 135-РЗ)
4. Условием предоставления государственной поддержки оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.
(часть 4 в ред. Закона Республики Коми от 25.12.2013 N 135-РЗ)
Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности
1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.
2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам по согласованию с собственниками участков в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве
Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам, регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Коми.
Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам
1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и компенсации:
1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми;
(п. 1 в ред. Закона Республики Коми от 01.12.2011 N 115-РЗ)
2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной трудовой деятельностью в качестве оленеводов.
(в ред. Законов Республики Коми от 28.09.2011 N 71-РЗ, от 09.12.2014 N 162-РЗ)
2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Коми.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 6(1). Информационное обеспечение предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам
(введена Законом Республики Коми от 27.12.2017 N 102-РЗ)
В соответствии с Федеральным законом “О государственной социальной помощи” органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные Правительством Республики Коми, и организации, находящиеся в их ведении, предоставляющие установленные статьей 6 настоящего Закона государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам:
1) размещают в своих информационных ресурсах информацию о предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях оленеводам для последующей ее передачи в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в порядке и составе, установленных Правительством Российской Федерации;
2) осуществляют иные функции поставщиков информации о предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Статья 7. Медицинская помощь оленеводам и членам их семей
(в редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 N 50-РЗ)
Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Коми, и их структурными подразделениями.
Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам детям оленеводов
1. С целью обеспечения возможности получения образования в экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
2. В целях укрепления здоровья, повышения эффективности получения образования может быть организовано содержание детей оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.
(в ред. Закона Республики Коми от 04.03.2014 N 10-РЗ)
Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства
(в редакции Закона Республики Коми от 04.03.2014 N 10-РЗ)
Органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в получении высшего образования для работы в области оленеводства на основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии с Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”.
Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством
Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников, выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности оленеводов и членов их семей.
Статья 11. Научные исследования в области оленеводства
1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2. При проведении научных исследований в области оленеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет отдается научным разработкам:
1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее маркетинга;
2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.
Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей
Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми.
Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве
Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства
1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств, обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с ними могут создаваться фактории.
(в ред. Закона Республики Коми от 05.05.2014 N 50-РЗ)
2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ
1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 16. Охрана оленьих пастбищ
1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях, не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области оленеводства
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18. Международное сотрудничество
Органы государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области оленеводства.
Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Республики Коми от 25.12.2013 N 135-РЗ)
2. Исключена. – Закон Республики Коми от 25.12.2013 N 135-РЗ.
3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
1 марта 2011 года
N 18-РЗ
docs.cntd.ru
Презентация “Северный олень в Республике Коми”
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Северный олень в Республике Коми Выполнила: Иванова Людмила Викторовна Воспитатель ГПД МБОУ Гимназия №3 Г. Инта
2 слайд
Описание слайда:Республика Коми расположена на Северо-Востоке Европейской части России. Общая площадь 416.000 кв.км. Столица город Сыктывкар
3 слайд
Описание слайда:Это животное принято считать символом северных народов. Дикий северный олень
4 слайд
Описание слайда:Особенности внешнего вида Грациозный и величавый северный олень немного угловат, но его стремительный бег заставляет восхищаться легкостью и изяществом. Особое украшение – ветвистые рога. Рога есть не только у самцов, но и у самочек, что отличает их от своих собратьев.
5 слайд
Описание слайда:Светло-серая шерсть состоит из особого ворса, благодаря которому животные не мерзнут зимой и могут плавать. Их шея покрыта волосами, похожими на гриву. У оленей уникальные копыта, благодаря им они устойчивы на каменистой поверхности, не проваливаются в сугробы или болото и находят под снегом корм.
Описание слайда:Как живет северный олень. Сколько оленей живут в стаде: Учеными и оленеводами установлено, что однозначно ответить на вопрос: «Сколько оленей живет в одном стаде?», нельзя. Это число может быть – десять, а может быть – несколько десятков тысяч. Олени не живут по отдельности. Стаду из нескольких десятков или тысяч голов, легче спасаться от хищных зверей. Перед началом холодного сезона они уходят к югу, чтобы хоть как то прокормиться, а весной возвращаются. Иногда для этого они проходят тысячи километров.
7 слайд
Описание слайда: Что едят северные олени. Животные питаются оленьим мхом, по-другому он называется – ягель. Это их основная пища зимой, летом они едят все, что растет в тундре и таежной зоне – грибы, ягоды, траву и ветки кустарника. Не все знают, что северные олени поедают мелких животных, таких как лемминги. Чтобы облегчить существование оленей зимой люди собирают в стожки скошенную летом траву и оставляют ее недалеко от леса.
8 слайд
Описание слайда:Внесен в Красную книгу Республики Коми. В настоящее время распространение дикого северного оленя в республике носит очаговый характер, его поголовье за последние 15 лет снизилось с 5,5-6,5 до 0,5-1,5 тыс. особей. .. Дикий северный олень в Коми находится на грани уничтожения вида. К концу двадцатого века большинство оленей, обитавших в легкодоступных местах, было уничтожено. Встретить сегодня дикого северного оленя в Республике Коми – большая редкость.
Описание слайда:Сегодня в Коми существуют особо охраняемые природные территории, являющиеся местами проживания северного оленя, – национальный парк “Югыд ва« (находится в нашем Интинском районе и соседних – Вуктыльском и Печорском) и Печоро-Илычский заповедник. С 2012 г. национальным парком реализуется проект по сохранению дикого северного оленя на территории «Югыд ва».
10 слайд
Описание слайда: Домашний северный олень Изолировав часть стада диких животных, люди одомашнили северного оленя. Домашние животные привыкли к людям, живут на полувольном выпасе и в случае опасности не разбегаются, надеясь на то, что люди их защитят. Животные используются в качестве ездовых животных, дают молоко, шерсть, кости, мясо, рога. В свою очередь, от человека животным нужны только соль и защита от хищников.
11 слайд
Описание слайда:По размерам домашние олени меньше, чем дикие. До сих пор для жителей Крайнего Севера олень является единственным домашним животным, с которым связана их жизнь и благосостояние. Это животное для них и транспорт, и материал для жилищ, и одежда, и пища.
12 слайд
Описание слайда:Домашние олени будут ждать покорно своего хозяина столько, сколько понадобиться, никуда не уйдут, и их ненужно будет искать.
13 слайд
Описание слайда:В совхозах Интинского района имеется оленье стадо численностью более 10 тыс. голов.
14 слайд
Описание слайда:Раз в год в тундру приходит праздник !
15 слайд
Описание слайда:Праздник оленеводов в Инте «Тэрыб кöр – быстроногий олень»
16 слайд
Описание слайда:УСИНСК ИНТА ВОРКУТА
17 слайд
Описание слайда:СПАСИБО!
Найдите материал к любому уроку,
указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
Выберите категорию: Все категорииАлгебраАнглийский языкАстрономияБиологияВсемирная историяВсеобщая историяГеографияГеометрияДиректору, завучуДоп. образованиеДошкольное образованиеДругоеДругойЕстествознаниеИЗО, МХКИзобразительное искусствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИспанский языкИсторияИстория РоссииИстория Средних вековИтальянский языкКлассному руководителюКультурологияЛитератураЛитературное чтениеЛогопедияМатематикаМировая художественная культураМузыкаМХКНачальные классыНемецкий языкОБЖОбществознаниеОкружающий мирОсновы безопасности жизнедеятельностиПриродоведениеРелигиоведениеРисованиеРусский языкСоциальному педагогуТехнологияУкраинский языкФизикаФизическая культураФилософияФинский языкФранцузский языкХимияЧерчениеЧтениеШкольному психологуЭкология
Выберите класс: Все классыДошкольники1 класс2 класс3 класс4 класс5 класс6 класс7 класс8 класс9 класс10 класс11 класс
Выберите учебник: Все учебники
Выберите тему: Все темы
также Вы можете выбрать тип материала:
Общая информация
Номер материала: ДБ-395428
Похожие материалы
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарийinfourok.ru
Животноводство у народа коми — Традиция
Животноводство[править]
В бассейне Вычегды животноводство зарождается в 1 тыс. н. э., в ванвиздинской археологической культуре. В археологических памятниках вымской культуры с ХI-ХII вв. костные останки коров, лошадей, овец и свиней становятся массовым материалом. Археологические данные свидетельствуют об использовании лошадей как тягловой силы и о существовании не только мясного, но и шерстяного овцеводства.
Распространение пашенного земледелия обусловило ярко выраженную у коми взаимосвязь между основными сельскохозяйственными отраслями: земледелие могло успешно функционировать лишь при достаточном уровне развития животноводства ввиду потребности как в тягловой лошадиной силе, с одной стороны, так и в достаточном количестве навозного удобрения (производителем которого был крупный рогатый скот) – с другой. Причём, в земледельческих районах у коми в оценке значения и необходимости разведения коров их роль поставщиков необходимого для повышения плодородия почвы удобрения ставилась выше, чем роль поставщиков необходимых продуктов питания.
В условиях севера содержание скота было преимущественно стойловое в течение 7-8 месяцев, в бассейне средней Печоры на подножном корму скот выпасался не более 3-3,5 месяцев. Необходимость заготовки больших запасов сена для зимнего содержания скота была ограничена площадью сенокосных угодий, которая в различных районах расселения коми была неравномерной: у коми-пермяков и на юге Коми края естественных пойменных лугов было намного меньше и они находились дальше от населённых пунктов (за 100 км и более), чем у северных коми. Кроме того в южных, преимущественно земледельческих районах намного выше была и плотность заселения. Поэтому там животноводство и было преимущественно побочной отраслью хозяйства. Высокий удельный вес животноводства отмечался лишь у северных коми: на Удоре, а в особенности на средней Печоре, где оно имело даже существенное товарное значение. Так, например, у ижемцев в первой половине ХIХ в. на каждую семью приходилось в среднем по 12 коров и телят.
Выгон и выпас скота[править]
Окончание стойлового периода и выгон скота на пастбища были очень важным событием в жизни северного крестьянства, поскольку снимали постоянную заботу о том, что может не хватить запасов заготовленного на зиму корма. Как и у русских, днём окончания стойлового содержания скота у коми считался Егорьев день (день Георгия Победоносца, 23 апреля старого стиля), но так происходило лишь при очень ранней весне. Обычно же первый выгон скота приурочивали к Николину дню (9 мая ст. ст.), а у северных коми он происходил и значительно позже.
Первый выгон происходил торжественно и оформлялся специальными обрядами. Выпуская скотину из хлева, хозяйки хлопали её вербной веточкой, сохранённой с Вербного воскресенья (шестого воскресенья Великого поста, последнего перед Пасхой), окуривали можжевельником, давали ломоть хлеба с четверговой солью (пережжённой в Четверг Страстной недели, последней недели Великого поста), рисовали на правом боку смоляные кресты-обереги от нечистой силы и т. д. В удорском селе Чупрово выгоняющий коров пастух, собрав их в одном месте, брал из-под копыт последней пас (знак) – горсточку песка и со словами “Христос воскрес” бросал этот песок на спины всех коров. Считалось, что после этого коровы при пастьбе не будут разбегаться. После выхода из села пастух обходил стадо с иконой святого Георгия и читал молитву. На Вычегде в селе Гам хозяйки перед первым выгоном остригали со лба коров по клочку шерсти, закатывали шерсть в хлебные шарики и менялись ими между собой. Затем шарики скармливались коровам. Считалось, что после этого они будут пастись мирно. Овцам перед выгоном было принято сыпать на лоб четверговую соль. Коми-пермяки при первом выгоне провожали скот до околицы селения с зажжёнными свечами и, остановившись там, кланялись ему вслед, чтобы коровы приносили побольше молока, а овцы за лето нагуляли много шерсти.
И для коров, и для лошадей у коми практиковался вольный выпас в течение всего лета. Труд пастухов использовался крайне редко. Основными местами выпаса были естественные лесные пастбища. После жатвы и сенокоса выпускали скот также на луга и поля. У печорских коми практиковался вольный выпас коров на островах, там они находились постоянно, для дойки женщины ездили на острова на лодках. Основными недостатками вольного выпаса были большие потери скота из-за хищных зверей, особенно медведей; нередко лошади и коровы попросту терялись в лесу.
Лошадь у коми была основной тягловой силой при сельскохозяйственных работах, использовалась она и как транспортное средство, особенно зимой. Конская упряжь – рабочий хомут (горан сийос), потник (гын), дуга (мегыр), оглобли (додь вож), верёвочная узда (сермод), верёвочные вожжи (вожжиэз) были такие же, как и у русского населения соседних северных областей. На лошадях пахали, бороновали, с их помощью вывозился урожай зерна и сена.
Специальной селекционной работы по выведению новых пород скота у коми не велось, хотя у крестьян существовали особые приметы для выявления будущих качеств конского молодняка, которыми они руководствовались. Например, считалось, что если у жеребёнка зубы и грудь выставлены вперёд, то он будет резвым и “шагистым” конём. В результате естественной селекции у коми появилось несколько пород лошадей, наиболее приспособленных к местным условиям, среди которых наиболее ценилась печорская лошадь. Лошадь печорской породы была довольно крупной, тёмной масти с густой и длинной шерстью, отличалась большой выносливостью и ускоренным шагом. У коми-пермяков высоко ценились лошади обвинской породы, выращиваемые на конных заводах промышленников Строгановых, но приобрести их могли только зажиточные хозяева.
Коневодство традиционно считалось у коми мужским занятием, хотя в промысловых районах и местах массового отходничества уход за лошадьми нередко возлагался и на женщин.
Овцеводство практиковалось повсеместно, но не в больших размерах, только лишь для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей в шерсти. Настриг шерсти с местной породы грубошерстных овец был небольшим – около 1 кг в год. Стригли овец дважды: весной и осенью. Выпасали овец отдельно от крупного рогатого скота, так же без надзора. У вычегодских и печорских коми для выпаса овец устраивались специальные огороженные загоны, в которые днём приносили в ведрах воду, если в загоне не было естественных водоёмов. На средней Печоре практиковался также выпас овец на островах.
Свиноводство и птицеводство[править]
Свиноводство у коми-пермяков было развито незначительно, у коми-зырян оно в очень небольших размерах было известно лишь в Прилузье и на вычегодском притоке реки Локчим. На лето свиней, как и весь остальной скот, отправляли “на вольный выпас” и, естественно, к осени они набирали минимальный запас мяса и сала. Коз у коми не разводили вообще.
Птицеводством в Коми крае практически не занимались, встречалось лишь содержание по несколько кур на хозяйство, но не для их мяса, а исключительно ради яиц. У коми-пермяков птицеводство было развито несколько больше, в особенности у иньвинцев и зюздинцев, которые в значительных количествах разводили кур и гусей.
Этой специфической отраслью животноводства занимались только ижемцы, северная группа коми-зырян, расселённая по берегам рек Ижмы, Печоры и Усы с притоками. Кроме них разводили оленей некоторые удорцы, но в незначительном количестве. Их оленеводство можно было назвать избенным, где оленей содержали как прочий рогатый скот. Ижемцы объективно опоздали к освоению европейских тундр, так как сформировалась группа довольно поздно – в конце ХVI в. Большеземельская, Канинская и Тиманская (Малоземельская) тундры находились во владении ненцев, чьи права были закреплены в актовых документах того времени. По обрывочным сведениям численность ненецких стад только в Большеземельской тундре в конце ХVIII в. составляла около 200 тыс. оленей, у ижемцев в тот же период было не более 30 тыс. голов. Но уже к середине следующего века стада ижемцев достигли числа в 150-200 тыс. оленей при уменьшении ненецких стад примерно наполовину.
По некоторым данным в 1842 г. на Ижме имелось 225 оленеводческих хозяйств, около 20% из которых владели стадами в тысячу олене и более. Ижемцы, воспользовавшись окончательным “замирением” в ХVIII в. некогда воинственных ненецких племен, смело двинулись в тундру, арендуя у ненецких обществ огромные участки пастбищ. По неофициальным подсчетам С.В.Керцелли у ижемцев к концу ХIХ в. имелось ужу не менее 350 тыс. оленей, выпасавшимся не только в европейских тундрах летом, но и частично, в Зауралье зимой.
Успех ижемского оленеводства был предопределён прогрессивностью ижемской системы оленеводства. Коми создали систему крупнотабунного товарного оленеводства, активно включили эту отрасль в рынок в отличие от ненцев, держащих оленей для собственных нужд. В торговлю у ижемцев уходило до 70% всей оленеводческой продукции, это был самый высокий показатель по всем северным народам царской России. Этому же способствовало “отсечение” всех торговых посредников и самостоятельный выход коми оленеводов на всероссийский и даже зарубежный рынки. Ижемцы также наладили относительно “глубокую” переработку продукции, заготовляя не только мясо, но и перерабатывая оленьи шкуры на замшу.
Высока по тем временам была ижемская культура содержания и выпаса оленей. Они быстро нашли оптимальный количественный и половозрастной состав стад, проводили “профессиональную” специализацию своих оленей. Пасли оленей пастухи, причём круглосуточно и с помощью оленегонных собак.
Хозяйство и быт оленеводов, конечно же, отличались от других коми. Они вели полукочевой образ жизни, то есть на зимовку вставали рядом с родными селениями и большую часть времени проводили дома. Кроме этого дома в ижемских селениях постоянно жила часть семьи оленевода, чаще старики и дети. Некоторые ижемцы, особенно на р.Усе, кочевали вместе со стадом и жили в чуме постоянно. Быт оленевода состоит из непрестанной работы и редких праздников. На мужчинах лежала обязанность пасти оленя, добывать зверя и птицу, ловить рыбу, изготовлять Оленеводческий инвентарь и упряжь, заготовлять дрова. Женщина готовили пищу, заготавливали и перерабатывали продукты, обрабатывали шкуры, шили одежду и покрышки для чума, часто помогали в “мужских” делах. Дети тоже не оставались без дела. Девочки уже с 7-8 лет активно помогали матери в её делах, некоторые в этом возрасте уже могли шить одежду. Мальчики в 7 лет могли запрягать оленей и управлять оленьей упряжкой, более старшие (10-12 лет) уже помогали пасти оленей и ходить на промысел.
Главная работа для оленевода – это работа с оленями. Он их выпасает, охраняет, кастрирует, дрессирует, забивает, лечит и многое другое. Пастух и олень находятся в постоянном взаимодействии и человеку, проведшему с оленями не один десяток лет, известно об оленях, их привычках, повадках, болезнях очень и очень многое. Опытные оленеводы знали каждого оленя в своём полутора-двухтысячном стаде, а наиболее для них “приближённые” – ездовые олени почти всегда имели и клички. Олени различаются по полу, возрасту и специализации.
Новорождённый олень называется ижемцами пежгу теля или пыжик. Мягкая шкура и неплотная шерсть имеют обычно светло-коричневый тон до тёмно-коричневого, редко белый. Шкура пыжика идёт, главным образом, на изготовление капюшонов малиц или зырянских шапок, а также на изготовление чулков-липтов. Шкуры оленя от 6 мес. и до года называют постелью, а самого оленя — теля. Именно постели идут на изготовление замши и изготовление совиков и малиц более низкого сорта. Олени этой возрастной группы составляют основную долю осенне-зимнего забоя.
Подчёркивая важность воспроизводства стада, оленей выделяют по способности к деторождению самцов-производителей (хора) и самок, приносящих приплод (важенка, редко — энька). Важенка, отелившаяся в возрасте одного года называется нядко, а до 2 лет — сырича. Хора в возрасте от года до второй линьки (1 год и 3 мес.) ижемцами зовётся нялуку. После линьки и до 2-х лет хора уже называют намнюку, а с 2 лет и до самой смерти он уже лончак или просто хора. Холощенных самцов обычно называют хаптом, а яловую самку — хапторкой. Их охотно используют в качестве ездовых. Среди холощенных быков выделяется менурей, который в упряжке не используется. Это самые ухоженные олени, для некоторых оленеводов украшение стада — “выставочный образец”. Они сильные и увесистые, часто становятся вожаками, ведут за собой стадо, ломают крепкий наст и т.п. Кастрированного быка от момента операции и до весны, когда у него вырастут рога — ховут хора хап, после чего его и называют быком.
Оптимальный состав стада по полу и возрасту по мнению многих исследователей и описателей всегда сводился к формуле: много важенок, мало хоров и достаточно много быков и хапторок, то есть на тысячу оленей необходимо иметь около 400-550 важенок, 10-20 хоров, 100-140 быков, остальные телята. Большое количество важенок приводит к быстрому размножению стада. Малое количество производителей способствует появлению крепкого и здорового потомства, так как для размножения оставляются самые лучшие. Большое количество быков способствует эффективности кочёвок и промыслов. Некоторые специально увеличивали число ездовых оленей, чтобы участвовать в извозе, торговле, промыслах с высокой товарностью.
Итак, заботы пастуха. Самая главная операция весной — это отёл оленей. Предусмотрительные ижемцы обычно подыскивали для него место заранее, где-то в зоне лесотундры. Оптимальными считались “островки” тайги, защищённые от ветров и имевшие много корма. Отёл обычно начинается в зависимости от температурно-климатических условий в конце апреля — начале мая и продолжается 2-3 недели. Пастух обычно следит за тем, чтобы новорождённые не падали вниз головой и чтобы самка не отгоняла их от себя. Во время отёла оленеводы также обучают ездовых оленей ходить в упряжке. По истечении срока массового отёла начинают готовиться к летнему кочевью. Оленьи упряжки составляются в обоз (аргиш) из 5-7 нарт, где впереди ездовые нарты, за ними грузовые. Несколько аргишей направляются по оленьим дорогам (ворга) к так называемым проходам, ведущим в тундру на летние пастбища. Такие перекочёвки составляли 25-30 км в день, летних пастбищ обычно достигали к середине июля, старались выбрать места, где меньше оводов, гнуса и комаров. Обычно после главного праздника оленеводов — Ильина дня (2 августа нового стиля) уже готовились к обратному кочевью. Главное событие осеннего кочевья — это массовый забой оленей (козем), который происходил поздней осенью, но до замерзания рек. Для этого стада подгонялись к рекам, где были забойные загоны-корали. На реках стояли уже лодки заготовителей мяса и шкур. Сами оленеводы в забое участия не принимали, считая это делом не своим. А забивалось много, обычно от 10 до 25% всего стада. По окончанию забоя оленеводы двигали свои стада к зимним пастбищам, где-нибудь в тайге, но чтобы рядом имелись открытые пространства.
Стойло для скота[править]
Стойловое содержание скота продолжалось 7-8 месяцев. Хлев (карта) для крупного рогатого скота и конюшня (гидня) были бревенчатые, холодные и обычно примыкали к жилой избе, составляя с ней единый комплекс (керка-карта). При этом хлев имел только три стены, четвёртую стену представляла собой стена дома. В двухъярусном сооружении, именуемом закрытый двор, помещение для скота составляло нижний ярус. На верхнем ярусе (сарай, стын) хранились сено, солома, хозяйственный инвентарь. Они ввозились туда прямо с улицы, по наклонному помосту из брёвен. Хозяева попадали в сарай из сеней. Пол сарая, сделанный из плах, являлся потолком для хлева. Пола хлев обычно не имел, лишь на Печоре строили скотные дворы с деревянным полом. Кормушек не было, корм бросали прямо на подстилку из соломы. Для овец, телят и коров после отёла внутри хлева устраивалось более тёплое, отгороженное помещение (гид). Гид делился перегородкой из жердей на две части: задняя – для овец, передняя – для телят. Остальная часть хлева тоже с помощью перегородки из жердей разделялась на помещение для лошадей (‘гидня’) и коровник, из которого было можно попасть в гид. Навоз из хлева удалялся лишь один раз в год, когда его поздней осенью вывозили на поля.
Сено и другие корма[править]
Заготовка сена была одной из важнейших сельскохозяйственных работ. Как и у русских, по коми народному календарю начало сенокоса было приурочено к Петрову дню (29 июня старого стиля). По народным поверьям, до Петрова дня нельзя было брать в руки косу. Если была необходимость в заготовке зелёного корма до этого дня, то траву не косили, а срезали серпом. Ещё во время “петровок-голодовок” (Петрова поста) приводился в порядок инвентарь, женщины и девушки выходили на покос одетые по-праздничному. Перед выходом на луга в церквях начало страды благославляли священники. В первый день сенокоса женщины, чтобы не болела спина, привязывали к пояснице клок сена и произносили заговор: “Господи, дай здоровья для работы да помоги собрать душистого сена” на коми языке.
Обеспеченность коми крестьянства сенокосными угодиями в разных местах была неравномерной. В южных районах Коми края естественных пойменных лугов было намного меньше, чем в северных, нередко покосы находились за сто и более км от селений. У коми-пермяков сенокосов не хватало повсеместно, а в особенности – на Иньве, где земля являлась собственностью Строгановых. Сенокос считался общесемейным делом, в нём принимали участие не только взрослые, но и дети-подростки. Косьбой занимались как мужчины, так и женщины, а также мальчики и девочки 13-14 лет. У вымских коми для мальчиков моложе 14 лет устраивалось своеобразное испытание, выдержавшие его допускались к косьбе. На глазах у всех собравшихся мальчик должен был переплыть туда и обратно реку Вымь, перебросить на другой берег реки камень, ну и, естественно, затем не лениться в покосе и поспевать за взрослыми. Дети обоего пола 10-12 лет помогали взрослым сгребать сено, ездили по просьбе родителей за чем-либо потребовавшимся на покосе на лошадях и т. д. На дальние покосы семьи выезжали в полном составе, оставляя дома лишь немощных стариков. Жили они там в специально построенных избушках, не отлучаясь домой до окончания сенокосной страды. Если избушек не было, жили в шалашах. Основным сенокосным орудием у коми традиционно была коса-горбуша, широко известная по всему Русскому Северу. Горбуша представляла собой косу с узким изогнутым лезвием и короткой изогнутой рукояткой-косовищем, сделанной из берёзы. Мужская коса-горбуша была длиною до 6 четвертей (около 107 см), женская – 4- 4,5 четверти (70-80 см), подростковая – ещё меньше. Обычно горбуши изготовлялись местными кузнецами, в начале ХХ в. в Коми край стали поступать косы-горбуши из Вятки с несколько более широким лезвием. Точили косы дома с помощью точильного круга, а на лугах – точильным бруском (зуд) и с помощью лопаточки из точильного камня, обрамлённой деревянной рамкой – лечтан. Косили горбушами, сильно наклонившись; площадь захвата травы за один замах была небольшой. У коми-пермяков на Иньве и верхней Каме, а также на средней Вычегде в начале ХХ в. стали косить и косой-литовкой, имеющей широкое прямое лезвие и длинное прямое косовище, позволяющее косить стоя, но особого распространения это новшество не получило. Деревянными граблями (куран) с 7-9 зубьями скошенное сено сгребали и складывали в кучи по 4-5 пудов каждая, а затем копнили с помощью деревянных вил. Вывозили сено обычно уже зимой, по санному пути; на Выми, Вашке и Печоре с дальних покосов в верховьях рек сено сплавляли ещё осенью на плотах.
По народному календарю, завершить сенокос полагалось до Ильина дня (20 июля старого стиля), но не редко из-за плохой погоды он затягивался намного дольше. После окончания стогования у коми было принято произносить заговоры для защиты собранного сена от воров и огня. В честь окончания сенокоса готовили чомор – обрядовую кашу из ячменной муки, обжаренной на масле. Из той же муки, обжаренной на масле, готовили печенича – жареные на еловых дощечках у костра колобки и калачи. На Удоре обрядовая каша в честь окончания сенокоса называлась косаа рок (“каша косы”), готовили её тоже из ячменной муки на масле.
Обеспечить скот необходимым запасом сена на весь длительный весенне-зимний период удавалось далеко не всегда даже северным коми, имеющим в достаточном количестве сенокосные угодья: продолжительное ненастье во время косьбы и стогования могло погубить большую часть заготовленных кормовых запасов. У коми-пермяков весенняя бескормица для скота была обычным явлением, не случайно коровы получили у них прозвища “горемычек” или ”тасканок”, поскольку по окончании стойлового периода их на руках приходилось вытаскивать из хлева. При недостатке кормов повсеместно у коми практиковалось использование различных суррогатов. Наиболее распространены были добавки в пищу скоту соломы и веточного корма. У северных коми большое значение для пополнения кормовых запасов имел белый исландский мох (ягель). Так в конце ХIХ в. в Удорском крае ежегодно заготовляли не менее 20 000 пудов ягеля, добавляли его к сену также вымские, ижемские, верхневычегодские и печорские коми. Осенью в лесу ягель собирали в большие кучи, а зимой по санному пути привозили домой в виде замороженных пластов. По мере надобности пласты ягеля распиливали, парили его в бочках, добавляя муку и соль, и давали этот корм коровам. Лошади от такого суррогатного корма отказывались. У печорских коми для подкорма коров в массовом количестве заготовляли также рябиновую кору, причём, это практиковалось ежегодно и не зависимо от обеспеченности хозяйства сеном. Заготовка коры вместе с древесиной обычно производилась в марте-апреле, на хозяйство выходило до 35-40 возов рябинового кормового сырья. С одного воза затем получалось 15-20 кг полусухой рябиновой коры, которой наряду с сеном и подкармливали скот вплоть до начала пастьбы. У ижемских коми в селениях по реке Усе при бескормице скот кормили белыми куропатками, которые в массовом количестве добывались весной в близлежащей лесотундре. Мясо куропаток смешивали с мелким ивняком и небольшим количеством сена, заливали эту смесь крутым кипятком и распаривали, после чего кормили коров. У вымских коми в деревне Синдорской, расположенной вблизи одноименного озера, традиционной добавкой к корму коровам и лошадям была рыбная мука из сушёных ершей. Во второй половине ХIХ в. в Синдорском озере ежегодно вылавливалось до 4 000 пудов ерша и прочей рыбы.
traditio.wiki
Закон Республики Коми от 01.03.2011 № 18-РЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЗАКОН
Об оленеводстве в Республике Коми
(В редакции Законов Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ;
от 01.12.2011 г. N 115-РЗ; от 25.12.2013 г. N 135-РЗ;
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ; от 05.05.2014 г. N 50-РЗ;
от 09.12.2014 N 162-РЗ; от 27.12.2017 г. N 102-РЗ)
Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и
устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой
части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных
народов Севера Российской Федерации (далее – Север) и представителей
других этнических общностей, проживающих на территории Республики
Коми, для которых оленеводство является традиционным видом
хозяйственной деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид традиционной
хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на
сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
домашний северный олень (далее – олень) – одомашненная форма
оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы
оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов,
меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в
народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
оленье стадо – форма организации разведения и выпаса оленей, в
которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в
целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и
проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по
рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и
график кочевья;
оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством
обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны
года;
оленеемкость пастбища – возможность природного комплекса,
являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный)
биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения
региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и
окарауливания оленей;
оленевод – физическое лицо (гражданин), занимающееся
оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
оленеводческое хозяйство – имеющее оленье стадо хозяйство,
ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях
оленеводства;
фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или)
база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания
оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на
путях миграций оленьих стад;
кораль – специально огороженный участок территории, загон для
оленей.
Статья 2. Основные цели правового регулирования в области
оленеводства
1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
2. Основными целями правового регулирования в области
оленеводства являются:
1) создание условий для обеспечения устойчивого развития
оленеводства;
2) государственная поддержка оленеводства, направленная на
поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание
условий для развития системы заготовок, переработки и реализации
продукции оленеводства;
3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей,
направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение
оленеводства в экстремальных природно-климатических и
социально-экономических условиях Севера;
4) установление и поддержание щадящего режима
природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ,
отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.
Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства
1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется
посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной
безопасности на оленьих пастбищах;
3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных
зверей;
6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в
том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и
предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на
строительство коралей;
7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том
числе на развитие факторий;
8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению
землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей
осуществляется посредством:
1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой
и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к
образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей; (В
редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. N 50-РЗ)
2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры
коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми,
занимающихся оленеводством;
3) предоставления государственных социальных гарантий и
компенсаций оленеводам;
4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту
учебы и обратно на время летних каникул.
3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в
области оленеводства осуществляются в рамках реализации
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.(В редакции
Закона Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ, изменения вступают в
силу с 1 января 2014 года)
4. Условием предоставления государственной поддержки
оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является
наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной
власти Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми
от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)
Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления
оленеводческой деятельности
1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими
хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях
других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством
Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими
субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с
землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам
внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в
установленном законом порядке землях.
2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности
могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам
по согласованию с собственниками участков в соответствии с
гражданским, земельным и лесным законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве
Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам,
регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством
Республики Коми.
Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации
оленеводам
1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и
компенсации:
1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой
образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве
оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми; (В редакции
Закона Республики Коми от 01.12.2011 г. N 115-РЗ)
2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим
гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости,
проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а
также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной
трудовой деятельностью в качестве оленеводов. (В редакции Закона
Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ; от 09.12.2014 г. N 162-РЗ)
2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий
и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,
устанавливаются Правительством Республики Коми.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой
за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные
гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 6-1. Информационное обеспечение предоставления
государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
социальной помощи" органы исполнительной власти Республики Коми,
уполномоченные Правительством Республики Коми, и организации,
находящиеся в их ведении, предоставляющие установленные статьей 6
настоящего Закона государственные социальные гарантии и компенсации
оленеводам:
1) размещают в своих информационных ресурсах информацию о
предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях
оленеводам для последующей ее передачи в Единую государственную
информационную систему социального обеспечения в порядке и составе,
установленных Правительством Российской Федерации;
2) осуществляют иные функции поставщиков информации о
предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях в
Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
(Статья дополнена - Закон Республики Коми от 27.12.2017 г. N
102-РЗ)
Статья 7. Медицинская помощь оленеводам и членам их семей
Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в
факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и
в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной
власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической
регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности
оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского
вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам
исполнительной власти Республики Коми, и их структурными
подразделениями.
(Статья в редакции Закона Республики Коми от 05.05.2014 г. N
50-РЗ)
Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам
детям оленеводов
1. С целью обеспечения возможности получения образования в
экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется
вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на
время летних каникул.
2. В целях укрепления здоровья, повышения эффективности
получения образования может быть организовано содержание детей
оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей,
нуждающихся в длительном лечении. (В редакции Закона Республики Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)
Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства
Органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного
самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в
получении высшего образования для работы в области оленеводства на
основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии
с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
(Статья в редакции Закона Республики Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)
Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных
народов Севера и представителей других этнических общностей,
проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством
Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают
содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового
наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми,
занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников,
выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных
художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в
освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности
оленеводов и членов их семей.
Статья 11. Научные исследования в области оленеводства
1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
2. При проведении научных исследований в области оленеводства за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет
отдается научным разработкам:
1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее
маркетинга;
2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной
работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.
Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей
Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется
оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов
государственной власти Республики Коми.
Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве
Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и
оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов
государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в
оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные
мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы
Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики
заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых
правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых
государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства
1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств,
обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской
помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных
районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с
ними могут создаваться фактории. (В редакции Закона Республики Коми от
05.05.2014 г. N 50-РЗ)
2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ
1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет
право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся
в республиканской или муниципальной собственности, или земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Республики Коми.
3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища
и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных
участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного
землеустройства.
Статья 16. Охрана оленьих пастбищ
1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия
устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог
вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу
(движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для
движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях,
не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном
Правительством Республики Коми.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в
области оленеводства
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18. Международное сотрудничество
Органы государственной власти Республики Коми в пределах
полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации,
содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в
сотрудничестве с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных государств
в области оленеводства.
Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования. (В редакции Закона Республики Коми от
25.12.2013 г. N 135-РЗ)
2. (Исключен - Закон Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)
3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня
официального опубликования настоящего Закона принять необходимые
нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава
Республики Коми В.М. Гайзер
г. Сыктывкар
1 марта 2011 года
N 18-РЗ
www.lawmix.ru
Об оленеводстве в Республике Коми
Закон Республики Коми от 01.03.2011 N 18-РЗ
Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Государственным Советом Республики Коми 17 февраля 2011 года
Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее – Север) и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид традиционной хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
домашний северный олень (далее – олень) – одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
оленье стадо – форма организации разведения и выпаса оленей, в которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и график кочевья;
оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны года;
оленеемкость пастбища – возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;
оленевод – физическое лицо (гражданин), занимающееся оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
оленеводческое хозяйство – имеющее оленье стадо хозяйство, ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях оленеводства;
фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на путях миграций оленьих стад;
кораль – специально огороженный участок территории, загон для оленей.
Статья 2. Основные цели правового регулирования в области оленеводства
1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Основными целями правового регулирования в области оленеводства являются:
1) создание условий для обеспечения устойчивого развития оленеводства;
2) государственная поддержка оленеводства, направленная на поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание условий для развития системы заготовок, переработки и реализации продукции оленеводства;
3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение оленеводства в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях Севера;
4) установление и поддержание щадящего режима природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ, отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.
Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства
1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной безопасности на оленьих пастбищах;
3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных зверей;
6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на строительство коралей;
7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе на развитие факторий;
8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей осуществляется посредством:
1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей;
2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством;
3) предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам;
4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в области оленеводства осуществляются в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.
4. Условием предоставления государственной поддержки оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности
1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.
2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам по согласованию с собственниками участков в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве
Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам, регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Коми.
Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам
1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и компенсации:
1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми;
2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной трудовой деятельностью в качестве оленеводов.
2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Коми.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 7. Медицинская помощь оленеводам и членам их семей
Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Коми, и их структурными подразделениями.
Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам детям оленеводов
1. С целью обеспечения возможности получения образования в экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
2. В целях укрепления здоровья, повышения эффективности получения образования может быть организовано содержание детей оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.
Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства
Органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в получении высшего образования для работы в области оленеводства на основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии с Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”.
Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством
Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников, выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности оленеводов и членов их семей.
Статья 11. Научные исследования в области оленеводства
1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2. При проведении научных исследований в области оленеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет отдается научным разработкам:
1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее маркетинга;
2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.
Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей
Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми.
Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве
Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства
1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств, обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с ними могут создаваться фактории.
2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ
1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 16. Охрана оленьих пастбищ
1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях, не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области оленеводства
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18. Международное сотрудничество
Органы государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области оленеводства.
Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Исключена. – Закон РК от 25.12.2013 N 135-РЗ.
3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава Республики Коми В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
1 марта 2011 года
N 18-РЗ
komi.regnews.org
Закон от 01.03.2011 г № 18-РЗ
Об оленеводстве в Республике Коми
Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее – Север) и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид традиционной хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
домашний северный олень (далее – олень) – одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
оленье стадо – форма организации разведения и выпаса оленей, в которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и график кочевья;
оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны года;
оленеемкость пастбища – возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;
оленевод – физическое лицо (гражданин), занимающееся оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
оленеводческое хозяйство – имеющее оленье стадо хозяйство, ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях оленеводства;
фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на путях миграций оленьих стад;
кораль – специально огороженный участок территории, загон для оленей.
Статья 2.Основные цели правового регулирования в области оленеводства
1.Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Основными целями правового регулирования в области оленеводства являются:
1) создание условий для обеспечения устойчивого развития оленеводства;
2) государственная поддержка оленеводства, направленная на поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание условий для развития системы заготовок, переработки и реализации продукции оленеводства;
3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение оленеводства в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях Севера;
4) установление и поддержание щадящего режима природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ, отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.
Статья 3.Государственная поддержка в области оленеводства
1.Государственная поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной безопасности на оленьих пастбищах;
3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных зверей;
6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на строительство коралей;
7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе на развитие факторий;
8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
2.Государственная поддержка оленеводов и членов их семей осуществляется посредством:
1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей;
2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством;
3) предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам;
4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
3.Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в области оленеводства осуществляются в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.
4.Условием предоставления государственной поддержки оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 4.Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности
1.Отношения, связанные с использованием оленеводческими хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.
2.Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам по согласованию с собственниками участков в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Учет и отчетность в оленеводстве
Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам, регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Коми.
Статья 6.Государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам
1.Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и компенсации:
1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми;
2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной трудовой деятельностью в качестве оленеводов.
2.Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Коми.
3.Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 7.Медицинская помощь оленеводам и членам их семей
Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Коми, и их структурными подразделениями.
Статья 8.Обеспечение доступа к образовательным услугам детям оленеводов
1.С целью обеспечения возможности получения образования в экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.
2.В целях укрепления здоровья, повышения эффективности получения образования может быть организовано содержание детей оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.
Статья 9.Подготовка кадров для оленеводства
Органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в получении высшего образования для работы в области оленеводства на основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии с Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”.
Статья 10.Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством
Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников, выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности оленеводов и членов их семей.
Статья 11.Научные исследования в области оленеводства
1.Научные исследования в области оленеводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2.При проведении научных исследований в области оленеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет отдается научным разработкам:
1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее маркетинга;
2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.
Статья 12.Охрана оленьих стад от хищных зверей
Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми.
Статья 13.Ветеринарные мероприятия в оленеводстве
Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Статья 14.Организация факторий для обслуживания оленеводства
1.Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств, обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с ними могут создаваться фактории.
2.Строительство факторий может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 15.Порядок предоставления оленьих пастбищ
1.С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
2.Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
3.Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 16.Охрана оленьих пастбищ
1.Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2.На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях, не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 17.Ответственность за нарушение законодательства в области оленеводства
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18.Международное сотрудничество
Органы государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области оленеводства.
Статья 19.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Исключена
3.Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
1 марта 2011 года
N 18-РЗ
komi-gov.ru
В Коми начнется легализация частных оленьих стад « БНК
Об этом заявил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Анатолий Князев по итогам рабочей поездки в Воркуту. Министр посетил ПСК «Оленевод» и познакомился с бытом оленеводов в тундре.
Фото etoday.ru
«В Республике Коми порядка 10 тысяч неучтенных оленей, принадлежащих оленеводам-частникам. С этими животными не проводятся должным образом зооветеринарные мероприятия, для них не прописываются маршруты, а сами оленеводы не имеют права на получение субсидий. Необходимо выводить частное оленеводство на более цивилизованные методы работы. Один из путей – объединять их в кооперативы. В Воркуте этим объединяющим кооперативом может стать ПСК «Оленевод». Такая форма сотрудничества выгодна всем. Оленеводы получат рабочие места, право на субсидии, право на использование коралей кооператива для проведения зооветеринарных мероприятий для своих стад, а также будут иметь гарантированный сбыт. Кооператив, в свою очередь, получит дополнительное сырье и новые рабочие кадры. Кроме того, можно будет избежать и конфликтных ситуаций, когда пересекаются пути миграции оленей частников и кооператива», – пояснил Анатолий Князев.
Министр отметил, что оленеемкость пастбищ уже не позволяет наращивать поголовье оленей – есть риск столкнуться с бескормицей. Поэтому необходимо работать с качеством уже существующих оленьих стад. Если в сельскохозяйственной организации эта работа поставлена профессионально – постоянно ведется племенная работа, проводятся профилактические мероприятия, отслеживается кормовая база, то у оленеводов-частников это работа ведется стихийно.
«Еще одна проблема, которая требует незамедлительного решения, – неучтенные бесхозные земли. Из-за ограниченной территории пастбищ она приобретает особую актуальность. Межевание земель и постановка их на кадастровый учет – дорогостоящее и, конечно, неподъемное для оленеводческих хозяйств мероприятие. Здесь необходима активная позиция самого муниципалитета. Министерство будет ходатайствовать перед администрацией Воркуты о проведении работ по оформлению земель и передаче их в пользование оленеводам по адекватным ценам», – заключил министр.
Что касается самого ПСК «Оленевод», то министр высоко оценил работу кооператива. Это единственная сельскохозяйственная организация в районе. Кооператив является племенным репродуктором, занимается производством мясных полуфабрикатов, колбас, деликатесной продукции из мяса оленей. Продукция пользуется большим спросом и поставляется не только в республику, но и за ее пределы.
Здесь содержится самое большое в республике стадо оленей – 21 тысяча голов (33% республиканского поголовья оленей). Создана хорошая материально-техническая база, построены три фактории, три стационарных кораля, где оленеводам созданы комфортные, цивилизованные условия для работы и отдыха во время забоя. Через фактории кооператив оказывает помощь оленеводам-частникам, обеспечивая их продуктами питания, промышленными товарами, медикаментами, связью.
С 2001 года в хозяйстве функционирует высокотехнологичный комплекс, позволяющий проводить убой оленей в соответствии с требованиями Европейского Союза. Кооперативу требуется установить новые холодильные камеры, провести модернизацию цеха по переработке и объединить его с убойным пунктом, что позволит снизить себестоимость продукции. В данный момент минсельхозпрод РК поручил хозяйству провести технико-экономическое обоснование данного мероприятия для последующего принятия решений, сообщает пресс-служба ведомства.
www.bnkomi.ru
